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  • Vu pour vous : Conférence “Concertation, l’impératif des prochains mandats locaux”, janvier 2020

    Auteur(s) : ICPC

    2020

    L’Assemblée des Communautés de France (AdCF) et l’agence Palabreo ont publié le guide pratique “Concerter à l’échelle intercommunale“. A l’occasion de cette publication et afin de prolonger ses réflexions, l’AdCF a organisé une soirée-débat à Paris le 29 janvier 2020. A la veille des élections, celle-ci avait pour objectif d’offrir des regards croisés sur le nécessaire approfondissement des relations entre élus et citoyens dans la construction des politiques publiques locales.

    Ce bref compte-rendu a été établi à partir des notes d’Emeline Perrin qui a assisté à la conférence.


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  • Des indicateurs pour identifier les effets des démarches participatives : application au cas du département du Gard

    Auteur(s) : Hélène Rey-Valette, Jean-Eudes Beuret, Audrey Richard-Ferroudji

    2018

    Cet article présente la démarche et les résultats de l’évaluation d’une vingtaine de dispositifs participatifs mis en œuvre par le département du Gard. Cette évaluation s’est appuyée sur des entretiens auprès de 47 parties prenantes et une enquête en ligne auprès de 72 citoyens. Après une réflexion sur la nature des effets des concertations et les contraintes à leur évaluation, nous présentons des indicateurs construits à partir de la bibliographie et des entretiens. Ils distinguent les effets concrets sur les mesures mises en place, les effets sur l’image et l’organisation au sein de la structure ainsi que les effets sociaux et personnels pour les participants. L’usage des indicateurs renforce l’évaluation des démarches. La quasi-totalité des effets proposés ont été évalués positivement, le plus souvent à un niveau moyen hormis quelques-uns jugés plus importants à la fois par les parties prenantes et les citoyens.


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  • L’évaluation de la gouvernance territoriale. Enjeux et propositions méthodologiques

    Auteur(s) : Hélène Rey-Valette, Syndhia Mathé

    2012

    Face à l’importance croissante des dispositifs de gouvernance multi-acteurs et multi-niveaux, cette contribution se propose de rendre compte des types et des conditions d’évaluation de ces dispositifs. Les auteurs proposent une revue des recherches récentes sur les modalités d’évaluation de la gouvernance, qui témoigne de la faiblesse des travaux sur les effets de la gouvernance territoriale tant en termes d’efficacité que d’impact sur la démocratie et « l’empowerment » des participants. Il s’agit ensuite de s’interroger sur la construction d’un cadre d’évaluation approprié aux dispositifs de gouvernance territoriale en montrant que par ses propriétés d’apprentissage, l’évaluation participative constitue non seulement un outil d’évaluation mais qu’elle joue aussi un rôle important pour le renforcement des effets démocratiques des systèmes de gouvernance territoriale.


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  • Fiches méthode du Labo des Villages du Futur

    Auteur(s) : Pays Nivernais Morvan

    2020

    Fiches méthode des différentes actions et initiatives testées par les Villages du Futur, où la place et la contribution des habitants est centrale. Vous trouverez des réponses à la question “Comment organiser …” :
    – un chantier collectif de peinture de volets
    – la concertation pour réaliser un aménagement public
    – l’ouverture d’une boutique en test
    – un chantier participatif
    – un test avant d’aménager une place publique
    – la mise en place d’une signalétique éphémère


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  • Organisons-nous ! Manuel critique

    Auteur(s) : Adeline de Lépinay

    2019

    Par un impitoyable glissement sémantique, les mots d’ordre « Ne me libère pas, je m’en charge » ou « L’émancipation des travailleurs sera l’œuvre des travailleurs eux-mêmes » sont devenus « Prenez-vous donc en main : quand on veut on peut ». L’ambition d’émancipation et de transformation sociale est balayée par une injonction à se débrouiller, le pouvoir d’agir est devenu devoir d’agir. Dans la start-up nation, loin du vieux monde de l’État social et du syndicalisme, chacun est sommé de devenir entrepreneur de soi-même.

    De l’affaiblissement de l’emprise idéologique du capitalisme à la construction d’une culture d’émancipation, de la communication non-violente au regroupement entre premiers concernés, d’une action menée depuis l’intérieur du système à l’instauration d’un rapport de force, Adeline de Lépinay, spécialiste de l’éducation populaire et du community organizing, repose les bases de l’organisation collective. S’appuyant notamment sur les mouvements sociaux récents, elle propose des questionnements et des pistes concrètes au service d’une lutte à la fois efficace et démocratique, qui ne tombe pas dans le piège néolibéral.

    http://www.horsdatteinte.org/produit/organisons-nous/

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  • Comment le tirage au sort peut-il relancer notre démocratie ?

    Auteur(s) : Socialter

    2019

    Depuis le 3 octobre 2019, la Convention Citoyenne pour le Climat réunit 150 citoyens tirés au sort. C’est la première fois en France que de simples citoyens non élus sont chargés de rédiger des projets de lois et de règlements qui seront transmis « sans filtre » pour décision à l’exécutif, au Parlement où à référendum. Quels sont les scénarios d’institutionnalisation de cette nouvelle pratique démocratique ?

    Article du 7 novembre 2019 (Lire la suite en ligne)

    http://www.socialter.fr/fr/module/99999672/854/comment_le_tirage_au_sort_peut_il_relancer_notre_dmocratie_

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  • Initiation au Community Organizing (MOOC)

    Auteur(s) : Jean-Michel Knutsen

    2018

    5 modules de 15 à 20 minutes chacun, pour répondre à 5 questions générales sur le community organizing  :

    1) D’où vient le community organizing ?

    2) En quoi le community organizing est-il adapté aux mouvements sociaux d’aujourd’hui ?

    3) Quels sont les principes fondamentaux du community organizing ?

    4) Comment bâtir des coalitions de citoyens dans un contexte de méfiance et de divisions ?

    5) Comment devient-on community organizer ?

    http://organisez-vous.org/initiation/

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  • Les évolutions de la loi engagement et proximité en matière de participation citoyenne

    Auteur(s) : Camille Morio

    2020

    La loi no 2019-1461, 27 déc. 2019 relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique introduit quelques changements dans le champ de la démocratie participative. Trois thématiques sont affectées.

    • Réforme des Conseils de développement
    • Création d’un “Conseil consultatif”
    • Règles générales de la participation pour les collectivités territoriales et intercommunalités
    https://elections.legibase.fr/actualites/veille-juridique/les-evolutions-de-la-loi-engagement-et-proximite-en-matiere-de-participation-citoyenne-107433

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  • Charte du dialogue citoyen du Département de Haute-Garonne

    Auteur(s) : Conseil Départemental de Haute-Garonne

    2016

    Cette Charte établie en 2016 a été établie par le Département de Hute-Garone dans l’intention de mettre en place des relations constructives avec les acteurs des territoires, avec les associations et les habitant.e.s, pour la mise en oeuvre d’une démocratie participative active en Haute-Garonne.

    https://www.haute-garonne.fr/votre-departement/citoyennete/charte-du-dialogue-citoyen-du-conseil-departemental-de-la-haute-garonne

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  • Boite à outils Communagir

    Auteur(s) : Communagir

    L’association québecoise Communagir propose sur son site des outils d’animation et des conseils pour une rencontre réussie.

    À travers la production et le partage de contenus de qualité, ils contribuent à outiller les acteurs du développement collectif, à développer leurs compétences et à améliorer les pratiques.

    https://communagir.org/contenus-et-outils/communagir-pour-emporter/les-outils-d-animation/

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  • Guide pratique d’accompagnement pour mettre en œuvre la participation et animer un projet participatif en Guyane

    Auteur(s) : Graine Guyane

    2017

    Initié en 2013, ce projet de recherche-action sur les démarches participatives en Guyane, voit le jour après 4 ans de travail assidu du réseau GRAINE : recueils d’expériences, expérimentations sur le terrain, évaluations et rédaction du guide méthodologique. Il est destiné aux animateurs nature, aux éducateurs à l’environnement, aux gestionnaires d’espaces naturels, aux élus et techniciens de collectivités locales de parcs naturels, aux animateurs de développement local…

    Rendre acteur, participer au processus de décision ou encore trouver sa place de citoyen sur les questions environnementales, sont autant d’objectifs qui ont guidé le GRAINE dans la mise en œuvre de ce projet. En effet, l’idée de ce guide méthodologique est de faciliter l’expression populaire, d’accompagner les habitants à porter leurs paroles sur les problématiques du quotidien sans prosélytisme…

    Un processus, qui s’inscrit pleinement dans une démarche éducative où l’on recherche l’émancipation, l’autonomie et la responsabilisation de la personne et du groupe au sein d’une société. Ce guide s’appuie donc sur une démarche d’éducation populaire à l’environnement, visant à renforcer le pouvoir de participation de tous, tout au long de la vie, permettant ainsi à chacun d’être acteur des décisions et de s’épanouir dans son quotidien.

    http://graineguyane.org/wp-content/uploads/2017/01/GUIDE-DP-COMPLET.compressed.pdf

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  • Le partage du pouvoir local

    Auteur(s) : Jean-Marie Darmian

    2019

    La crise dite des Gilets jaunes a amplement démontré que la fracture entre les élus de tous niveaux et les citoyen(ne)s s’amplifiait au risque de devenir irrémédiable. La “réconciliation” passera par une nouvelle donne en matière de gestion locale de proximité.

    Ce livre restitue un long cheminement ayant permis de structurer depuis la Révolution, la République autour de sa cellule de base qu’est encore la commune. Différentes réformes récentes visent justement à diluer ce pouvoir local pourtant renforcé par la décentralisation Deferre dans une intercommunalité de services au risque de détruire les liens de proximité “élus(e)-citoyen(ne)s”.

    La “gestion citoyenne autonome” a transformé les rapports entre une équipe municipale et les habitants, fortement impliqués dans la gestion de la quasi-totalité des activités sociales, culturelles, sportives, environnementales ou de loisirs. C’est l’une des voies possibles que les futurs conseils municipaux devront ouvrir afin d’éviter d’être frappées par le rejet latent touchant les acteur(trice)s de la démocratie représentative.

    Endiguer la consommation boulimique de services au public, préserver la qualité des rapports humains, impliquer le maximum de personnes dans l’action politique concrète partager de manière responsable et raisonnée la gestion collective renforcer la démocratie participative en allant au-delà de la concertation faire des principes associatifs ceux du partage du pouvoir local : l’autogestion est parfaitement possible à mettre en oeuvre sur des bases simples et claires.

    Si la citoyenne et le citoyen reviennent au centre des décisions et de la gestion de la vie collective, la confiance reviendra.

     

    Jean-Marie Darmian, instituteur, adepte de la méthode éducative Freinet a occupé tous les niveaux de responsabilité élective (syndicat, mutuelle, vie associative locale, départementale et nationale, presque toutes les collectivités territoriales). Engagé durant vingt ans aux côtés de Michel Rocard, il reste un ardent défenseur des vertus de la citoyenneté active. Il est l’auteur entre autres de Le Jour où… (Le Bord de l’eau, 2017).

    https://www.eyrolles.com/Droit/Livre/le-partage-du-pouvoir-local-9782356876713/

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  • La participation citoyenne – Enjeux et outils d’engagement démocratique

    Auteur(s) : Véronique Morel

    2019

    Cet ouvrage se propose d’apporter une réponse à la panne démocratique que connaissent la plupart des pays occidentaux, dont la France, où la culture de la participation tarde à se répandre. Il a donc pour objectif de montrer par l’exemple ce qui peut « faire démocratie » en France, et de quelle manière.
    C’est un guide complet pour toutes les parties prenantes souhaitant mettre en oeuvre des démarches participatives au sein de leur collectivité territoriale. Les nombreux cas concrets analysés permettront d’imaginer la démocratie de demain à tous les niveaux. Cet ouvrage est par ailleurs enrichi par les réflexions de plusieurs contributeurs, chercheurs ou professionnels reconnus du secteur (Note de l’éditeur).

    Ce livre coordonné par Véronique Morel, consultante en marketing et démarches territoriales et professeure intervenante à Grenoble École de Management, intègre une contribution de Syvie Barnezet, Pascal Jarry et Damien Mouchague, administrateurs de l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne.

    Commande à Territorial Editions ou en version numérique à la Gazette Boutique


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  • Avis sur les consultations en ligne du MTES

    Auteur(s) : Mélanie Goffi, CNDP

    2019

    Cette évaluation sur les consultations publiques du ministère de la Transition écologique et solidaire a été établi par Mélanie Goffi, garante de la CNDP, à la demande de la Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO) qui estimait que de nombreux projets soumis à consultation publique par le ministère de la Transition écologique et solidaire et portant notamment sur la chasse et la faune sauvage étaient mis en oeuvre sans modification malgré une forte mobilisation citoyenne.

    A partir d’une analyse de 16 consultations, l’auteure estime que celles-ci sont “marquées par des faiblesses méthodologiques” et semblent être l’affaire des parties prenantes et/ou des associations, ce qui en fait “des lieux de pression plutôt que des lieux d’expression argumentée et diversifiée”. Pour les améliorer, elle fait une série de recommandations portant sur l’information du public, le fonctionnement de la plateforme, l’analyse des contributions et le reddition de comptes.

    https://www.debatpublic.fr/sites/cndp.portail/files/documents/191213_cndp_avis_lpo.pdf

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  • Développer la culture de la participation – Atelier du 18 novembre 2019, Montpellier

    Auteur(s) : ICPC

    2019

    L’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne a organisé cet atelier à Montpellier le 18 novembre 2019 afin d’échanger autour de la notion de culture de la participation.

    Qu’entend-on par là et comment la développer ?

     


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  • Vu pour vous : Colloque sur la démocratie environnementale, novembre 2019

    Auteur(s) : ICPC

    2019

    Ce colloque a été organisé par Delphine Batho (députée, ancienne ministre de l’Ecologie) et Guillaume Gontard (sénateur). Il visait, dans un contexte « d’urgence écologique et d’effondrement de la biodiversité » à s’interroger sur l’efficacité de la démocratie environnementale. Les procédures sont-elles à la hauteur des enjeux ? Quelle est la place des citoyens dans l’élaboration des décisions et comment la renforcer ?

    Ce bref compte-rendu a été établi à partir des notes de Sofia Aliamet et de Pierre-Yves Guihéneuf qui ont assisté à deux des trois tables rondes de cette journée.


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  • Boîte à outils pour animer les groupes de travail du Conseil de développement

    Auteur(s) : Conseil de développement de la Métropole européenne de Lille

    2019

    Le Conseil de développement de la Métropole Européenne de Lille a conçu un livret d’une cinquantaine de pages pour accompagner les bénévoles dans l’animation d’atelier. Pour renforcer le mode de travail collaboratif, une douzaine de fiches détaille les méthodes et astuces pour préparer, animer et conclure des ateliers.

    Cette boîte à outils est issue d’une action de formation organisée en 2017 pour les animateurs des chantiers prospectifs. Elle a vocation à être partagée plus largement, afin de diffuser des techniques et astuces qui peuvent être utiles à l’ensemble des membres des Conseils de développement.

    Partie 1 : Comment animer une réunion ?

    Partie 2 : Boîte à outils

    • Le processus d’animation
    • Lancer la dynamique de groupe
    • Introduire le sujet
    • Méthodes d’animation

    Partie 3 : Les outils d’animation

    • Fiche 1 : Métaplan (ou Post-it)
    • Fiche 2 : Groupe nominal
    • Fiche 3 : Carte mentale
    • Fiche 4 : Les six chapeaux de Bono
    • Fiche 5 : Scénario catastrophe / Scénario rêve
    • Fiche 6 : Choisir, hiérarchiser, prioriser
    • Fiche 7 : Méthodes sur et avec le terrain ! Les marches exploratoires.
    • Fiche 8 : Méthodes sur et avec le terrain ! Les visites de terrain.
    • Fiche 9 : Méthodes sur et avec le terrain ! Inviter un intervenant extérieur.
    • Fiche 10 : Comment élaborer un questionnaire ?
    • Fiche 11 : Conclure.
    • Fiche 12 : Bâtir un plan pour bien rédiger la contribution
    http://www.conseildeveloppement-lillemetropole.fr/sites/default/files/2019-11/boite_a_outils_version_web_1.pdf

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  • Guide du municipalisme – Pour une ville citoyenne, apaisée, ouverte

    Auteur(s) : Debbie Bookchin, Ada Colau, Barcelona En Comú

    2019

    De plus en plus, nos villes sont devenues le lieu où sévissent la spéculation, les exclusions de toutes sortes et la ségrégation sociale. Pourtant, de l’Espagne aux États-Unis et à l’Afrique du Sud, en passant par le Chili, le Rojava syrien, la Serbie, la Pologne ou la France, des groupes renversent cette logique et inventent une nouvelle manière de vivre ensemble. Ce mouvement de démocratie radicale, qui s’ancre au niveau local mais se connecte au monde, place les citoyens au centre des décisions publiques et de la sauvegarde de l’intérêt général. Il réintroduit la démocratie directe en s’appuyant sur des valeurs sociales, féministes, écologiques et solidaires pour ouvrir le champ politique et en faire un espace d’émancipation et de transformation.

    Le municipalisme s’impose comme une alternative politique aux traditionnelles formes d’organisation et de pouvoir fondées sur la verticalité, la centralisation et le patriarcat. Ce guide est le fruit de la collaboration de plus de 140 maires, conseillers municipaux et militants du monde entier, tous investis dans le mouvement municipaliste mondial.

    Coordonné par la Commission internationale de Barcelona En Comú, il présente :

    • les bases théoriques du municipalisme et le rôle qu’il peut jouer, notamment dans la féminisation de la politique et la lutte contre l’extrême droite ;
    • les outils pour préparer une candidature municipaliste, développer un programme participatif, rédiger un code éthique ou financer une campagne politique ;
    • des exemples de politiques de transformation mises en œuvre dans des municipalités du monde entier en matière de logement, d’espace public ou de démocratie participative ;
    • un répertoire des 50 principales plateformes municipales dans le monde.
    http://www.eclm.fr/ouvrage-409.html

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  • Démocratie participative : quels outils ?

    Auteur(s) : Cité des Sciences et de l'Industrie

    2019

    C’est à la Cité des sciences et de l’industrie qu’a été organisé ce débat animé par Valérie Urman, journaliste et pilote de dispositifs participatifs, avec Loïc Blondiaux, professeur de science politique à la Sorbonne Paris 1, chercheur au Centre européen de sociologie et de science politique (CESSP) ; Antoine Brachet, directeur exécutif de Bluenove et co-président de Démocratie Ouverte ; David Prothais, fondateur du cabinet Eclectic Experience, garant de la Commission nationale du débat public ; Léonore de Roquefeuille, présidente de Voxe.
    D’innombrables expériences s’emploient, dans nos territoires et à l’échelon national, à associer les citoyens aux décisions qui les concernent, pour élaborer des politiques publiques plus créatives et efficaces. Mais le succès de la mobilisation, la transparence du dialogue, la vérité des contributions, exigent des processus rigoureux : cette « ingénierie de la participation » outille l’impératif démocratique. Le Grand débat national a-t-il renforcé la pratique participative ou l’a-t-il dévoyé ? Que fait-on dire aux Français ?
    https://www.youtube.com/watch?v=r1mSL4rbn4A&feature=youtu.be

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  • Quelle intégration territoriale des énergies renouvelables participatives ? État des lieux et analyse des projets français

    Auteur(s) : Médiation & Environnement, Olivier Gilbert, Fabien Reix, Jean-Stéphane Devisse

    2016

    Les projets d’énergie renouvelable participatifs (ENRp) ont considérablement gagné en visibilité en France au cours de ces dernières années. Tandis que des expériences pionnières se sont structurées autour des réseaux associatifs et des fonds d’investissement spécialisés, de nombreuses initiatives font appel au financement participatif en capital auprès des particuliers et/ou émanent de collectivités désireuses de prendre en main leur « destinée énergétique ». L’objectif de cette étude est d’améliorer la compréhension des processus sociaux à l’oeuvre autour des projets d’ENR participatives. Plus spécifiquement, l’étude vise à :

    • qualifier le jeu d’acteurs autour des projets (quelles sont les parties prenantes ? Qui sont les porteurs de projet, quelles sont leurs motivations ? Qui décide de quoi et comment ?;
    • exposer les ressources dont disposent ces derniers (notamment en termes de compétences techniques, financières ou de gestion de projet), et s’ils s’appuient sur des réseaux existants (techniques, financiers, associatifs);
    • décrire le travail de mobilisation, les processus de dialogue territorial mis en oeuvre par les porteurs de projet, ainsi que la manière dont se négocient les partenariats entre groupes de citoyens et partenaires institutionnels et privés;
    • explorer la manière dont la redistribution des bénéfices contribue à la dynamique territoriale et plus largement, à la prise en compte de la transition énergétique au plan local, au-delà d’une simple production d’ENR.

     

    Consultez aussi les annexes présentant des études de cas.

    https://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/quelle-integration-territoriale-enr-participatives-2016-rapport.pdf

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