Aujourd'hui les processus participatifs font peu l'objet d'évaluation, c'est pourquoi l'ICPC a lancé un chantier de réflexion sur cette question. Cette page s'adresse aux praticiens de la participation qui cherchent des repères pour comprendre et se lancer dans l'évaluation !
De quoi parle-t-on ?
Comment définir l'évaluation ?Evaluer c’est apprécier la valeur des actions menées afin de les améliorer, et ainsi aider les responsables à prendre pour l’avenir de bonnes décisions, selon la Société Française d'Evaluation. L’évaluation est souvent assimilée à la sanction, au contrôle ou encore à l’audit alors qu'elle devrait être considérée comme un chemin collectif d’ouverture vers une amélioration. Elle se distingue du contrôle et du travail d’inspection en ce qu’elle doit aboutir à un jugement partagé sur l’efficacité de cette politique et non à la simple vérification du respect de normes administratives ou techniques, selon le décret du 18 novembre 1998 relatif à l'évaluation des politiques publiques. |
Pourquoi évaluer ?
(Inspiré de la vidéo de la 27e Région, Les éclaireurs : l'évaluation des politiques publiques, 2015) |
Quelles étapes ?
Quelques acteurs œuvrant dans le champ de l'évaluation
Association fondée en 1999, qui a pour vocation de contribuer au développement de l’évaluation et de promouvoir son utilisation dans les organisations publiques et privées, notamment grâce à la Charte de l'évaluation
Association créée en 1996 qui cherche à faire progresser les connaissances en matière d'évaluation et à encourager l'adoption de bonnes pratiques en favorisant l'excellence de l'évaluation, l'indépendance et les partenariats
Réseau associatif composé d'acteurs majeurs du secteur du développement et de la coopération internationale. "Évaluer, échanger, éclaireré ont les 3 piliers de leur activité, avec notamment des ressources mises à disposition sur leur site.
Centre de ressources animé par un réseau d’évaluateurs, mais aussi de chargés de programmes, opérateurs de politiques publiques... intéressés par l’évaluation et engagés à tester et systématiser sa pratique
Site regroupant une base de données riche sur les pratiques et sujets de l’évaluation de politiques publiques
Sur des dispositifs participatifs spécifiques
Une évaluation participative réalisée en 2020 par la Ville de Strasbourg, ciblée principalement sur la pertinence, l’efficacité des dispositifs et sur les participants.
Rapports détaillés d'évaluation du budget participatif et des pétitions citoyennes
Rapports détaillés sur les Conseils citoyens indépendants (CCI) de la Ville de Grenoble :
- 1 an après (2016) : évaluation portant principalement sur la composition et fonctionnement interne des CCI, sur les activités développées et sur le type de rapport établi avec les habitants
- 2 ans après (2017) : afin de repérer à nouveau l’état de fonctionnement des CCI comme lors du premier état des lieux, mais cette fois-ci en s’intéressant davantage aux activités et projets développés qu’aux questions d’effectifs, de composition et de fonctionnement.
Sur une politique participative
Une évaluation globale du fonctionnement, de la pertinence, des avancées et des limites, au regard des intentions affichées dans la Charte de la démocratie locale mais aussi des attentes des parties prenantes, réalisée en 2013 par la Ville de Grenoble.
Une évaluation de la politique de Dialogue citoyen du Conseil départemental de la Haute-Garonne,entre 2015 et 2018, portant sur sa mise en oeuvre et son impact sur le processus décisionnel.
Une évaluation qui revient sur la portée et le fonctionnement des dispositifs et sur les personnes ayant participé aux dispositif, réalisée en 2016 par la commune de Laillé.
Référentiel réalisé par la Ville de Loos-en-Gohelle (62) en 2020. Il revient sur les résultats de l'implication des citoyens, sur les éléments de méthode permettant cette implication et sur des questions prospectives et des enjeux d’innovation à venir.
Cycle d'ateliers sur l'évaluation de la participation organisés par l'ICPC en 2020 à partir de retours d'expériences
Cycle de séminaires sur l’évaluation d’impact des politiques publiques, coordonné par France stratégie en 2017
Journées Françaises de l'Evaluation « Evaluation et démocratie : les nouveaux territoires de l’action publique » en 2019 organisées par la SFE
Cette page a été construite grâce à la contribution de : Martin Rabaux, Elodie Degay, Karine Lancement, Olivier Mérelle, Hélène Rey-Valette et Julie Riegel
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Dernière MAJ : 25/03/2021