Précarité et participation
La participation est un droit (au moins dans certains champs de l’action publique) qui doit s’exercer sans discrimination.
Cependant, certaines catégories sociales sont sous-représentées. Dans les faits, elles ne bénéficient pas des mêmes opportunités, du même temps de parole.
La participation des « exclus » fait l’objet d’attentions de la part des praticiens depuis de nombreuses années, avec des résultats parfois décevants.
Est-ce un problème de méthode ? De choix des sujets mis en discussion ? De manque de considération ? Comment faire pour avancer ?
Des séances de partage d’expériences ?
Séance 1 : Webinaire du 15 septembre pour la journée de la démocratie
En partenariat avec la Ville de Marseille, l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne a réuni, en format webinaire, pour la journée de la démocratie le 15 septembre 2022, une centaine de praticien.ne.s de la participation.
Ce webinaire a été dédié aux modalités de participation des personnes en situation de précarité dans les dispositifs de concertation et de débat public, et plus généralement d’expression démocratique. La rencontre a donc visé à croiser les regards sur plusieurs expériences récentes de concertation qui ont mobilisé des personnes en situation de précarité.
Ce webinaire a été l’occasion :
- d‘identifier les conditions de réussite ainsi que les principaux freins à leur participation à l’élaboration des décisions publiques, en particulier quand ces dernières les concernent,
- de formuler des propositions visant à la faciliter de manière pérenne,
- et d’appuyer des porteur.se.s de dispositifs participatifs ou de projets à dominante sociale qui voudraient améliorer leurs démarches.
Les intervenantes
- Concertation solidarités en Haute-Garonne (RSA…) Isabel Mendes et Emmanuelle Guillard Conseil départemental de la Haute-Garonne
- Démarche participative sur la prévention et la lutte contre la précarité alimentaire Mathilde Gorza Conseil national de l’alimentation
- Démarche européenne « Fair Energy Transition for all » Pascale Taminiaux Fondation Roi Baudouin
- Panel citoyen pour élaborer un « Pacte de citoyenneté » Sylvie Barnezet Grenoble-Alpes Métropole
- L’avenir du quartier de Noailles, avec les habitant.e.s Isabelle Bordet et Marlène Superbie Ville de Marseille – Mairie du 1-7 et collectif Noailles Debout
Séance 2: Session du 9 décembre 2023
En partenariat avec la Ville de Marseille, l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne a réuni, à deux reprises des praticien‧ne‧s de la participation dans sur les questions de précarité et participation, Après un premier échange, pour la journée de la démocratie le 15 septembre 2022, une deuxième rencontre était ainsi proposée le 9 décembre 2022 dans le cadre des rencontres de l’OIDP à Grenoble. Après des premiers échanges sur les modalités de participation des personnes en situation de précarité dans les dispositifs de concertation et de débat public, ce deuxième temps abordait les questionnements de l’animation des espaces de concertation spécifiques, les sujets de concertation et le droit de suite de ces dispositifs.
Carte mentale de résumé des deux ateliers
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Une séance lors des rencontre du rencontres du dialogue citoyen du CD31
L’atelier s’est tenu le samedi 16 Mars 2024, au Conseil Départemental de Haute-Garonne. Après un débat mouvant pour nous familiariser au croisement des questions de précarité et de participation citoyenne, les participant.e.s ont disposé d’une heure d’échanges en petits groupes de 6-8 personnes.
Les ressources
- Manuel
- Réussir la participation de toutes et tous – Petit guide pratique pour agir, ATD quart monde, 2021
- Articles scientifiques
- Vers la participation des personnes précaires ? Benjamin Sèze, Études, 2017, pages 36 à 42
- Introduction – Les défis de la gouvernance alimentaire : rapports de force, précarité et participation citoyenne, Pierre-Mathieu Le Bel, Sylvie Lardon, Norois 2022
- Les freins à la participation des populations précaires. Comment une association façonne les identifications collectives, Caroline Arnal, Florence Haegel, Participations (N°25) 2019
- Denis Dupré, Jean-Yves Courtonne, Serge Fenet, Guillaume Mandil. Le rôle particulier de la violence dans une « science des effondrements ». Congrès Archipel 2022, Jun 2022, Grenoble, France. ⟨hal-03408890v2⟩
- Kit d’outils
- Un kit pour lancer sa démarche de participation, Nouvelle agence des solidarités actives, 2020