Les pouvoirs et les périls de démocratie participative au Pérou

Auteur(s) : Jared Abbott, Stephanie McNulty’s

Le livre est sorti ! « The Power and Perils of Participatory Democracy: Participatory Budgeting and Democracy in Peru » est désormais disponible.

S’appuyant sur vingt ans de recherche au Pérou, cet ouvrage montre que, dans de bonnes conditions, les institutions participatives (IP) peuvent améliorer la responsabilité, la participation et la réactivité des pouvoirs publics au niveau local, en particulier lorsqu’elles s’appuient sur un cadre juridique. Cependant, il met également en évidence des défauts de conception, une mise en œuvre inégale et des défis structurels plus profonds qui limitent leur impact global. En conclusion, les IP sont très prometteuses pour améliorer la démocratie et le bien-être des communautés locales, même dans des cas très difficiles comme celui du Pérou.

Quelques conclusions spécifiques :

  • Responsabilité : la participation aux IP incite davantage les citoyens à adresser des pétitions aux élus et à assister aux réunions publiques.
  • Participation : environ 8 % des Péruviens adultes ont assisté à une réunion de budget participatif — un chiffre supérieur à ce qui avait été documenté précédemment.
  • Réactivité : les IP réorientent les dépenses des collectivités locales vers des projets en faveur des plus démunis et sont associées, au fil du temps, à une augmentation des revenus et des indicateurs de développement humain dans les communautés.
  • Société civile : au Pérou, les IP créent un « cercle vertueux » : la participation renforce la vie civique, ce qui, à son tour, approfondit l’engagement dans la politique locale.
  • Attitudes démocratiques : la participation directe aux IP, et même la simple connaissance de leur existence, améliore la satisfaction des citoyens à l’égard des autorités locales.