Cycle Concertation et Numérique

Le cycle Concertation & Numérique

L'Institut de la concertation et de la Participation Citoyenne et le GIS Démocratie et Participation ont mis en place un "Cycle Concertation et Numérique", suite à un Groupe d'échange de pratiques organisé en avril 2015 par l'Institut sur le thème "Concertation et Numérique : vers l'extension du domaine de dialogue".
Dans cette démarche « les acteurs en recherche » se réunissent pour co-construire des questionnements et identifier des éléments de réponse. Entre apports théoriques et expériences de terrain, comment construire une grille de lecture susceptible de favoriser l’identification de bonnes pratiques et de participer à la construction des questionnements de recherche ?
Pour apporter des éléments de réponse à ces questions nous organisons un cycle d’ateliers autour des usages du numérique dans la concertation. De nombreuses idées préconçues et simplificatrices circulent sur le numérique, tant chez les chercheurs que les praticiens. Les discours d’accompagnement doivent être déconstruits pour réintroduire de la complexité dans l’analyse. Si le numérique paraît offrir des opportunités pour permettre à un maximum de citoyens de participer, il risque également de rajouter une nouvelle barrière d’entrée dans la participation, de superposer fracture civique et numérique et d’éloigner encore plus certains publics. Comment objectiver les apports réels du numérique dans la concertation ?
Nous avons décidé de poser deux questions :

  • Le numérique favorise-t-il l’inclusion des citoyens ?
  • Le numérique favorise-t-il l’encapacitation des citoyens en améliorant leur capacité à se faire entendre dans les dispositifs participatifs ?

Première séance

"Entre recherche et analyse de pratiques"

Mercredi 8 juillet 2015 (14h - 17h) - Paris

Sujet

Quels sont les enjeux derrière le design des dispositifs numériques, c’est à dire à la compréhension des enjeux symboliques et politiques des choix techniques rendant possible la participation dans un environnement numérique ? La construction des dispositifs représente la « première brique » pour favoriser l’expression de certains publics et proposer un modèle de participation.

Intervenants

Deuxième séance

"Mobiliser par et sur le web"

Mardi 10 novembre 2015 - Paris

Sujet

Lorsque l’on met en place une consultation mobilisant des outils numériques, l’un des enjeux majeurs est la mobilisation de publics et l’animation de la participation sur la plateforme. Le web notamment peut jouer un rôle majeur pour faire connaître la concertation, diffuser de l’information sur les projets débattus et permettre aux différents publics concernés de venir s’exprimer.
Réussir la phase de mobilisation demande de bien connaître la nature et le fonctionnement du web et de réussir à comprendre les enjeux de l’action collective à l’heure d’internet.

Intervenants

  • Romain Badouard, Maitre de conférence à l’université de Cergy Pontoise : une analyse des enjeux théoriques associés à l’action collective en ligne et à l’animation de plateformes numériques.
  • Somalina Pa https://contribuez.cnnumerique.fr/ Le CNNUM autour de leur consultation sur le numérique lancée en 2014
  • Léonore de Roquefeuil : Voxe.org et leur plateforme pour favoriser l’engagement des citoyens en politique
  • Pascal Derville : Questionnez vos élus, dispositif de dialogue direct entre élus et citoyens via le numérique
  • Raphael Barbate : plateforme nousrassemble.org

Troisième séance

"Inclusion par le numérique dans les dispositifs participatifs"

22 mars 2016 (14h à 17h30)-  Marseille

Sujet

A l’heure où le recours au numérique semble se développer au sein de dispositifs de concertation (consultations sur les projets de loi sur la République Numérique et sur la biodiversité, budgets participatifs de Paris et de Grenoble, débats publics de la Commission Nationale du Débat Public, site de Madame la Maire de Paris…), la question de l’apport concret des outils numériques, dans leur grande hétérogénéité, se pose avec d’autant plus d’acuité. Leur intérêt réside-t-il dans leur capacité à inclure de nouveaux publics, ou à améliorer la qualité de la délibération, c’est-à-dire la qualité et la diversité des paroles recueillies ? Dans quelle mesure, ou plus précisément dans quelles conditions, participer en ligne peut-il contribuer à renforcer les modalités de co-construction d’un projet ou d’une politique publique ? Quelles sont les bonnes pratiques en la matière ?

Intervenants

Ces questions ont été mises en perspective par Magali Nonjon, Maître de Conférences en Science Politique à l’IEP d’Aix en Provence.

Elles ont été illustrées par des études de cas :

  • La mobilisation des habitants des quartiers en difficulté de Marseille autour de l’amélioration de leur cadre de vie : les projets NoaillesTousIci et Mérou (Médiatisation des Rénovations Urbaines) – UrbanProd (Julien Coclet)
  • Le numérique dans les budgets participatifs (budgetparticipatif.info - Gilles Pradeau
  • Sites internet participatifs & réseaux sociaux dans le cadre des débats publics sur les grands projets d’infrastructures – Eclectic Experience (Sofia Aliamet)

Quatrième séance

 "Internet et la logique du nombre"

Mercredi 8 novembre 2017 (14h-17h30) - Grenoble

Sujet

Les pratiques numériques, en particulier les usages des réseaux sociaux, accordent une place importante au "nombre" : on compte son nombre de followers sur Twitter, de subscribers sur YouTube, de likes, de commentaires, de partages, sur sa page Facebook... autant d'éléments quantitatifs dont le web est parsemé et que nos regards croisent en permanence, comme de potentiels indicateurs de la qualité de l'information qui nous est présentée, ou tout au moins de son intérêt ou de sa notoriété.

L'omniprésence de ces nombres affectent-elles les pratiques numériques qui touchent au fonctionnement de notre démocratie ? L'impact d'une pétition en ligne est-il comparable à celui d'une pétition papier, d'une manifestation dans la rue, ou même d'un référendum, si non pourquoi ? Le vote en ligne, dans la mesure où il serait offert à l'échelon local ou national, aura-t-il un effet sur les taux d'abstention ?  Comment résoudre l'injonction contradictoire entre ouverture au plus grand nombre et sécurisation des dispositifs (donc forcément mise en place de critères, de procédures d'inscription...) ?

La légitimité des outils numériques de mobilisation, de sondage ou de prise de décision, les pratiques qu'ils suscitent, et leur perception par les pouvoirs publics seront au coeur des interrogations de cet atelier "Concertation et numérique".

Intervenants

  • Tatiana De Feraudy, Chercheure Fabrique Urbaine à l'Institut du développement durable et des relations internationales (IDDRI)
  • Pascal Clouaire,  adjoint à la démocratie locale  de la Ville de Grenoble    & Pierre-Loïc Chambon, directeur de projet démocratie locale à la Ville de Grenoble, sur les questions du vote en ligne, de sa sécurité, de sa légitimité à l'échelle de la collectivité
  • Pablo Sànchez Centellas,  EPSU, sur  le droit d'initiative citoyenne européen et la campagne right2water
  • David Prothais, Eclectic Experience, sur l'exemple des outils numériques d'un débat public sur la 3ème ligne de métro de Toulouse.

Cinquième séance

"La démocratie numérique est-elle une affaire de prestataires ?"

Vendredi 26 janvier 2018 (14h-17h30)  - Nantes

Sujet

Le développement de la démocratie participative s'est accompagnée du déploiement progressif d'une "ingénierie de la participation" qui prend la forme d'une standardisation des outils et des méthodes pour "faire participer" les citoyens. Elle a favorisé l'émergence d'une myriade de consultants qui mettent leurs compétences au service des collectivités et viennent co-élaborer les dispositifs avec les agents. L'objectif de l'atelier sera d'interroger sera d'interroger la réalité et les contraintes de ce type de collaboration dans le contexte de la participation via les outils numériques. Comment la collectivité aborde-t-elle la dimension technique de ces dispositifs ? Faut-il mieux externaliser leur conception ou favoriser des développements internes pour en maîtriser le process ?  Quelles compétences mobiliser pour les animer tout au long de la démarche, mais aussi pour en analyser et en restituer les résultats ?

Intervenants

  • Maxime Sourdin, Chargé de mission Grand Débat Transition Energétique au Pôle Animation Développement Durable Climat à la Direction Energies Environnement et Risques de Nantes Métropole
  • Olivier Doutrelot, responsable du pôle projets de Paris Numérique à la Ville de Paris
  • Thibaut Dernoncourt, Directeur Conseil chez Cap Collectif

Sixième séance

"Participation numérique, données personnelles & RGPD"

3 juillet 2018 à 13h45 -  Halle civique Superpublic, 4 rue la Vacquerie, 75011 Paris

En partenariat avec « l'Observatoire des civic tech & de la démocratie numérique » porté par le think tank Décider Ensemble.

A l’heure de l’application du Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) qui mobilise l’attention de l’administration et du monde économique dans son ensemble, les acteurs de la concertation et de la participation citoyenne ne peuvent faire l’économie d’une réflexion sur les données numériques qu’ils recueillent, stockent et analysent. Quels sont les principes à respecter d’un point de vue réglementaire ? Quelles sont les bonnes pratiques à suivre pour que les citoyens soient en confiance avec les outils qui leur sont proposés ?

Intervenenants

  • Tiphaine Havel et Régis Chatellier, CNIL : présentation sur les enjeux du RGPD,
  • Julien Rossi, chercheur à l’UTC Compiègne : présentation de la grille d’analyse regroupant quelques points de vigilances pour orienter la discussion de cas d’études
  • Bluenove qui porte une plateforme participative
  • Open Source Politics qui porte une plateforme participative
  • SNCF Réseaux, maître d’ouvrage de nombreuses concertations

Le numérique dans les budgets participatifs (budgetparticipatif.info - Gilles Pradeau)

Sites internet participatifs & réseaux sociaux dans le cadre des débats publics sur les grands projets d’infrastructures (Eclectic Experience - Sofia Aliamet)