Webinaire “Genre et participation” – Compte-rendu du 30 novembre 2021

Ce webinaire a été organisé le 30 novembre 2021, dans le cadre du cycle de rencontres “Genre et participation”.

Il a permis de partager un état de la connaissance sur le sujet et d’échanger avec deux intervenantes :

  • Catherine Achin, Professeure de science politique à l’université Paris-Dauphine
  • Nolwen Le Chevalier, Diplômée du Master 2 – Concertation et territoires en transition – Sciences Po Rennes Campus de Caen.

La vidéo du webinaire : https://youtu.be/mQLmQf2hQyg

Transformer son territoire avec les habitants

La préfète de l’Ariège a présidé le 25 novembre 2021 le forum organisé par les services de l’État, en collaboration avec l’association des maires, sur le thème du développement de la participation citoyenne en Ariège dans la transformation du territoire. Retrouvez tous les moments forts de cet évènement.

Avec la participation de Jean-Michel HUPE, chargé de recherche au CNRS ; Pierre-Yves GUIHENEUF, délégué général de l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne (ICPC) et Morgane LURASKI, chargée de mission à l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT).

Innovation publique et participation citoyenne – Rencontre ICPC 44

Impulsée dans une volonté de moderniser l’action publique tout en la rendant plus efficace et plus proche du public, l’innovation publique est fortement valorisée depuis quelques années. Souvent orientée vers l’usager et s’appuyant de ce fait sur les techniques du design, l’innovation publique est participative par nature.

Mais qu’est-ce l’innovation publique au juste ? Quels effets produits ? Son public est-il systématiquement considéré comme un usager ? L’approche design est-elle la seule possible ? Et quid de la participation dans tout cela ? Quelles complémentarités et différences entre ces approches ? Que produit ce combinatoire innovation et participation dans les territoires, les institutions ?

L’ICPC 44, en partenariat avec le laboratoire d’innovation publique Etat’Lin, propose un échanger avec quelques acteurs ligériens sur leurs expériences, réussites et interrogations.

Innovation publique et participation citoyenne

Impulsée dans une volonté de moderniser l’action publique tout en la rendant plus efficace et plus proche du public, l’innovation publique est fortement valorisée depuis quelques années. Souvent orientée vers l’usager et s’appuyant de ce fait sur les techniques du design, l’innovation publique est participative par nature.

Mais qu’est-ce l’innovation publique au juste ? Quels effets produits ? Son public est-il systématiquement considéré comme un usager ? L’approche design est-elle la seule possible ? Et quid de la participation dans tout cela ? Quelles complémentarités et différences entre ces approches ? Que produit ce combinatoire innovation et participation dans les territoires, les institutions ?

Rencontre organisée par le groupe local de l’ICPC 44 en partenariat avec Etat’Lin (laboratoire d’innovation publique de l’Etat), dans le cadre du mois de l’innovation publique le 18 novembre 2021, avec les témoignages d’acteurs de Loire-Atlantique :

  • Amandine Barbarit – Nantes métropole, chargée de dialogue citoyen
  • Thierry Lohr, Adjoint de la Ville de Plessé
  • Sofia Martinez – SGAR (secrétariat général des affaires régionales), chargée du Labo Etat’Lin
  • Anne-Laure Guillerme – SGAR, Responsable de l’innovation publique

Post-confinement : comment la participation se réinvente avec le numérique ?

Débat inspirant organisé dans le cadre des 4èmes rencontre nationales de la participation à Mulhouse

Y a-t-il un « monde d’après » pour la participation citoyenne ? Ce débat et atelier inspirant apportera un éclairage sur les pratiques de participation citoyenne, numériques et en présentiel, qui ont émergé du fait du confinement et des contraintes sanitaires, imposant de nouvelles formes de travail. Qu’en sort-il de bon ? Que peut-on en apprendre pour une participation plus égalitaire, plus qualitative ? Que peut-on anticiper en termes de tendances à venir ? Nous en débattrons avec un panel de professionnels de grandes villes françaises, des civic tech et du conseil, avant de mener une séance collective d’idéation afin de découvrir comment intégrer ces innovations dans nos métiers respectifs.

Les consultations citoyennes pour le monde d’après – quel bilan ?

Débat inspirant organisé dans le cadre des rencontres nationales de la participation à Mulhouse

La crise sanitaire inédite du COVID-19 a mis en avant de nombreux dysfonctionnements de notre modèle économique et social ainsi que de notre modèle politique. Face à ce constat, de multiples initiatives de consultation citoyenne ont émergé. Associations, chercheurs, parlementaires et citoyen·ne·s ont été nombreux à lancer une démarche de co-construction du « monde d’après », en appelant l’ensemble des citoyen·ne·s à y contribuer. 6 mois après cet apparent réveil collectif, qu’en est-il vraiment ?

Le « monde d’après » est-il en cours de construction ? Les idées apportées par les citoyen·ne·s ont-elles pris vie en dehors des plateformes numériques ? Quelles sont les idées défendues sur le renouveau de notre modèle démocratique et social ? Cette table ronde propose de revenir sur les consultations citoyennes pour le monde d’après et les enseignements que l’on peut en tirer.

🎦Voir la vidéo

Évaluer la participation citoyenne de son territoire : pourquoi et comment ?

Cet atelier a été organisé le 21 octobre 2020 dans le cadre des Rencontres nationales de la participation par l’Institut de la concertation et de la participation citoyenne (ICPC), Décider Ensemble et Démocratie Ouverte, ces trois associations développant des activités dans le champ de l’évaluation.

Les questions auxquelles les participants ont été invités à réfléchir sont les suivantes :

  1. Dans les recommandations suivantes sur l’évaluation des processus participatifs, tirées des ateliers organisés par l’ICPC, qu’est-ce qui vous poserait des difficultés ? Comment les surmonter ? Ces trois recommandations sont les suivantes : fixer collectivement les priorités de l’évaluation ; impliquer l’administration et les décideurs, donner une place à l’expression des citoyens ; diffuser les résultats de l’évaluation pour faire évoluer les pratiques
  1. Qu’est-ce qui caractérise selon vous une démocratie “qui fonctionne bien” dans un territoire ?

Ce document présente la synthèse de leurs réflexions.

Evaluation des démarches participatives. Retours d’expérience d’institutions CNDP et Cerema

Compte-rendu de l’atelier 4 consacré à la présentation et à l’analyse des retours d’expériences de la Commission nationale du débat public (CNDP) et du Cerema (mercredi 23 juin 2021).

Intervenantes :

  • Ilaria Casillo, vice-présidente de la CNDP
  • Juliette Rohde, chargée de suivi et coordination des débats publics à la CNDP
  • Géraldine Bertaud et Karine Lancement, chargées d’étude au Cerema sur la boussole de la participation

Discutants :

– Joana Janiw, pôle participation du public, Commissariat général au Développement Durable
–  Olivier Mérelle, spécialiste des questions d’évaluation, membre de l’équipe de Planète Publique.

Animation :

– Emeline Perrin, ICPC
– Julie Riegel, ICPC

Avis du panel citoyen Résilience Gironde

Comment agir ensemble dès maintenant face aux changements environnementaux et sociétaux ? Voilà le défi du panel citoyen girondin lancé en décembre 2019.

Ce panel nourrit la réflexion des élus du Conseil départemental de la Gironde concernant les pistes d’actions départementales à mettre en œuvre pour accompagner le processus de prise de conscience et d’adaptation. Lors des premières rencontres et après une séance électrochoc qui est revenue sur les possibles risques d’effondrement de nos environnements, le panel girondin a rebondi sur les solutions en imaginant la Gironde de 2030.

Le panel a dégagé des thématiques prioritaires qui ont fait l’objet de groupes de travail durant les séances et d’interventions d’experts. Parmi les axes de réflexion prioritaires retenus : l’agriculture, la santé, l’alimentation, l’éducation, l’éco-psychologie, les changements de comportements, le logement et le transport.

Le panel citoyen a rédigé un avis lors de la dernière session de travail qui a été présenté à l’assemblée départementale lors d’une séance plénière, le 16 novembre 2020.

Synthèse de la démarche participative “Le bonheur dans le Gers”

25 ans après la sortie du film « Le Bonheur est dans le près », le Département du Gers a souhaité connaître votre vision du Bonheur de demain. Les nouvelles générations, les nouvelles aspirations, les nouvelles conditions d’existence, et les crises sociales, écologiques, sanitaires, démocratiques que nous traversons, donnent-elles au bonheur la même définition et les mêmes attentes ? C’est au travers de La Grande Enquête cet été et à l’occasion du
Gers Camp organisé le 31 juillet à Lagraulet-du-Gers, que vous avez partagé vos attentes et affirmé votre conception du bonheur.

  • Grande enquête “C’est quoi le bonheur de demain ?” : Questionnaires administrés auprès de 3 640 personnes dont 756 touristes en juillet et en août sur nos marchés, bases de loisirs et sur le site du Département de Gers.
  • Sommet du bonheur : le 31 août à Lagraulet-du-Gers, moment d’échange réunissant une assemblée citoyenne (+ de 150 personnes) et 2 spécialistes du bonheur : Sophia Larabi de l’Observatoire Spinoza, structure qui
    réfléchit à placer le bonheur au cœur de la société et Gaël Brûlé, ingénieur et sociologue spécialisé dans les Sciences du Bonheur.

Restitution des petites fabriques de la démocratie participative

Dans le cadre des 6èmes rencontres du dialogue citoyen organisées en ligne par le Conseil départemental de Haute-Garonne, 8 Petites fabriques de démocratie participative pour trouver collectivement des solutions ou des idées, pour améliorer ou initier une démarche de participation citoyenne, pour faire vivre la démocratie participative ou pour définir un projet, une démarche :

  • Repenser ensemble la Ville (le centre bourg, l’éco-quartier…)
  • Inventer collectivement des nouvelles mobilités
  • Informer et rendre compte d’une démarche de démocratie participative
  • Mobiliser la diversité des publics
  • Construire une démarche de démocratie participative globale
  • Associer les habitant.e.s à la définition et au fonctionnement d’un équipement associatif ou municipal
  • Décider de la transition écologique avec les citoyen.ne.s
  • Initier une démarche de démocratie participative pour écrire un projet associatif

Bilan de la concertation – Handicap : quel soutien pour les proches ?

L’offre de soutien aux aidant·e·s de proches en situation de handicap est actuellement en cours de révision. Soucieux d’améliorer ses modalités d’intervention et d’accompagnement sur l’ensemble de son territoire, le Département de Loire-Atlantique s’est engagé dans une démarche de participation citoyenne auprès de ses habitant·e·s, acteur·rice·s et partenaires ressources.

Ensemble pour une approche concertée de l’insertion

Le Conseil départemental de Haute-Garonne s’est engagé dans une démarche de participation citoyenne avec les allocataires du RSA, dans le cadre du Programme départemental de l’insertion. L’objectif est de co-construire des actions d’insertion avec des allocataires du RSA, des élus, des travailleurs sociaux des Maisons des solidarités et des partenaires (CAF et Pôle Emploi) et des associations d’insertion. Cette expérience innovante et constructive a débouché sur la création de 5 Équipes mixtes d’insertion réparties sur le territoire hauts-garonnais. Chaque Équipe mixte d’insertion se retrouve environ 4 fois par an dans une Maison des solidarités, chez des partenaires de l’insertion pour mieux connaître l’offre existante sur le territoire,  pour proposer et réaliser des actions concrètes.

Synthèse du bilan de la concertation – aménagement de l’axe Nantes-Pornic

Pour répondre aux enjeux de sécurité et de desserte routière dans le Pays de Retz, le Département de Loire-Atlantique souhaite aménager l’ensemble de l’axe Nantes-Pornic à 4 voies. Le Département a mené une concertation préalable du 21 septembre au 4 novembre 2020, encadrée par la Commission nationale du débat public (CNDP).

La démarche a conjugué la mise à disposition d’outils d’information (livret, exposition, vidéo…) et de contribution (registres papier en mairie, plateforme numérique), des temps de rencontre (réunions publiques, ateliers participatifs), et
des stands d’information et d’échange sur les lieux de vie du quotidien.

Plus d’informations sur la plateforme participative du Département : https://participer.loire-atlantique.fr/processes/nantes-pornic?locale=fr

La concertation dans la mise en place des Projets Alimentaires Territoriaux

Dans les Projets Alimentaires Territoriaux (PAT), la concertation invite les parties prenantes à coconstruire une stratégie agricole et alimentaire pour leur territoire. Elle peut ainsi conduire à tisser de nouveaux liens entre acteurs. A quelles conditions la concertation aboutit-elle réellement à ces résultats?

Compte-rendu d’un webinaire organisé le 6 juillet 2020 et animé par Marie Pagès-Gold (URCPIE AuRA), Julie Riegel (Geyser) et Gaëlle Grattard (URCPIE AuRA). Rédaction du compte-rendu : Marie Pagès-Gold.

Télécharger le compte-rendu (16 pages)

Participation numérique : quelles(s) trajectoire(s) ? Session 2

Sous l’égide de l’ICPC, une coalition d’acteurs divers (civic tech, chercheurs, consultants en concertation, collectivités territoriales, associations) s’est réunie autour de ce thème et a organisé un cycle de trois ateliers “Participation numérique : quelle(s) trajectoire(s) ?”. L’objectif final est de construire une “boussole” pour mieux nous orienter collectivement dans la participation numérique.

La session 2 a permis de tester les scénarios imaginés avec différentes situations réelles de concertation numérique (commune de Lavelanet, Ville de Dunkerque, Cancer contribution.), et de mettre à jour les apports et écueils de chacun.

Synthèse du Labo “Territoires Participatifs”

La participation citoyenne dans les dynamiques de transition est aujourd’hui un défi majeur auquel notre société doit répondre. Les crises écologiques, climatiques, sanitaires que nous subissons nous obligent à être inventifs, à sortir des cadres d’action traditionnels pour construire des sociétés résilientes.

Les solutions que nous avons à imaginer ne peuvent être imposées, elles doivent être débattues, co-élaborées avec les citoyen·nes. Il n’y aura pas de transition écologique sans transition démocratique ! Une affirmation qui était au cœur de notre Labo « Des territoires (vraiment) participatifs pour des transitions (vraiment) puissantes ! » qui s’est tenu en visio le 24 novembre 2020.

4èmes rencontres nationales des budgets participatifs – Actes et déclaration de clôture

Les 7 et 8 novembre 2019, la Ville de Paris a accueilli les rencontres nationales des budgets participatifs, co-organisées depuis quatre ans avec les villes de Grenoble, Rennes, Montreuil et Grenoble. Durant deux jours, plus de 150 participants – agents, élus, citoyens – d’une quarantaine de collectivités territoriales ont échangé sur leurs budgets participatifs respectifs et sur les grands principes qui régissent ceux-ci.
Pendant ces rencontres, les débats, les travaux en ateliers et les visites de réalisations du budget participatif parisien ont permis à toutes les collectivités présentes de réfléchir à la contribution des budgets participatifs à la solidarité, à la résilience ou à l’inclusion sociale. Ces questions sont évidemment d’une grande actualité : vous trouverez dans les actes de ces 4èmes rencontres la restitution graphique et écrite de ces réflexions.
Ces rencontres se sont clôturées par la signature de la déclaration des 4ème RNBP qui statue sur les principes fondamentaux du budget participatif en France.
Cette déclaration, soutenue par la Ville de Paris, est en cours de signature dans de nombreuses collectivités.
Retrouvez les actes et la déclaration des 4èmes rencontres nationales des budgets participatifs, organisées à Paris les 7 et 8 novembre 2019.
Les 7 et 8 novembre 2019, la Ville de Paris a accueilli les rencontres nationales des budgets participatifs, co-organisées depuis quatre ans avec les villes de Grenoble, Rennes, Montreuil et Grenoble. Durant deux jours, plus de 150 participants – agents, élus, citoyens – d’une quarantaine de collectivités territoriales ont échangé sur leurs budgets participatifs respectifs et sur les grands principes qui régissent ceux-ci.
Pendant ces rencontres, les débats, les travaux en ateliers et les visites de réalisations du budget participatif parisien ont permis à toutes les collectivités présentes de réfléchir à la contribution des budgets participatifs à la solidarité, à la résilience ou à l’inclusion sociale. Ces questions sont évidemment d’une grande actualité : vous trouverez dans les actes de ces 4èmes rencontres la restitution graphique et écrite de ces réflexions.
Ces rencontres se sont clôturées par la signature de la déclaration des 4ème RNBP qui statue sur les principes fondamentaux du budget participatif en France.
Cette déclaration, soutenue par la Ville de Paris, est en cours de signature dans de nombreuses collectivités.

La participation citoyenne à l’échelle des intercommunalités

En novembre 2020, le Réseau des Conseils de développement bretons a organisé un Webinaire avec pour thème la participation citoyenne à l’échelle des intercommunalités.

Pour aborder ce sujet, un intervenant de renom a été sollicité : Loïc Blondiaux. Enseignant chercheur, il est notamment Directeur de publication de la revue Participations. Revue de sciences sociales sur la citoyenneté et la démocratie et Président du conseil scientifique du GIS Participations, décision, démocratie participative, dirigé par le CNRS.

Démocratie sanitaire et gestion de la crise du Covid-19. Des comités citoyens locaux pour une gestion participative de la crise

Gestion de la crise sanitaire dans les territoires : quelle participation ?

Depuis le mois de mars 2020, la crise sanitaire a éprouvé notre capacité à répondre collectivement aux défis sociaux et démocratiques posés par la pandémie. Nous avons alors constaté une grande résilience des territoires et une importante solidarité entre citoyens.

Les réactions aux décisions prises par les gouvernants lors de la crise ont néanmoins montré le malaise démocratique profond entre les citoyens et leurs représentants : port du masque, restrictions de déplacements, vaccination, fermeture des petits commerces… Autant de sujets qui ont suscité des interrogations fortes au sein de la population.

Jean-François Delfraissy, Président du Conseil scientifique, avait alors suggéré de créer un comité de liaison dont le rôle consultatif, vis-à-vis des décideurs politiques et des scientifiques, aurait permis de donner un éclairage citoyen sur les décisions à prendre, ainsi que de rétablir une confiance entre citoyens et décideurs dans la gestion de la crise.

Les collectivités ont été les premières à être confrontées à cette double dynamique – initiatives citoyennes et défiance vis-à-vis des gouvernants. Certaines ont alors décidé de créer des comités citoyens consultatifs dont le regard citoyen devait permettre d’éclairer les enjeux sanitaires, sociaux et démocratiques auxquels les territoires font face.

Décider ensemble a ainsi entamé un recensement de ces comités citoyens associés à la gestion de la crise sanitaire dans les collectivités territoriales, afin de procéder à une analyse comparée de ces démarches. Les comités citoyens que nous avons recensés, dont le rôle est principalement consultatif, ont été mobilisés sur des sujets assez divers en fonction des collectivités ; les choix de méthodologie et du panel de participants varient également.

  • Comité de liaison citoyen Covid-19 – Ville de Grenoble : Composée de 260 citoyens et d’acteurs locaux, la convention citoyenne grenobloise rédige des avis sur des sujets de court terme en lien avec la gestion de la crise sanitaire.
  • Conseil consultatif lyonnais – COVID – Ville de Lyon : Composé de 180 habitants et de 120 représentants d’acteurs locaux, le conseil consultatif lyonnais rend ses avis sur la gestion de l’urgence sur le court terme, sur l’anticipation des actions nécessaires à la sortie de la crise et à la préparation des changements de long terme provoqués par la crise.
  • Convention citoyenne Covid-19 : vécus de crise et aspirations pour demain – Nantes Métropole : Composée de 80 membres du territoire métropolitain, cette convention citoyenne se concentre sur la réalisation d’un diagnostic des impacts à moyen/long terme de la crise sanitaire sur le territoire.

Vous souhaitez en apprendre plus sur ces démarches ? Retrouvez nos 3 cas d’étude.

Concerter à distance c’est comment ? – Webinaire ICPC 44

Suite au premier webinaire organisé en mai dernier, l’ICPC 44 vous propose de réaliser un premier bilan collectif de la participation à distance imposée par le second confinement à l’automne 2020.

Comment les démarches se sont-elles adaptées ? Quels ont été les effets ? Qu’est-ce qu’on garde (ou pas) maintenant ?

🎦 Les rediffusions des différentes séquences de ce webinaire sont disponibles sur la chaîne Youtube de l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne (ICPC) : via ce lien.

Les métropoles participatives

Cet atelier a été organisé le 20 octobre dans le cadre des Rencontres  nationales de la participation pat l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne (ICPC).

Après une présentation du Manifeste des métropoles participatives, les participant.e.s étaient invités à discuter autour des finalités et des attentes autour des finalités et des attentes des métropoles participatives.

Evaluation des démarches participatives. Retours d’expériences d’EDF et de SNCF Réseau

Cet atelier constitue  la quatrième étape du chantier engagé par l’Institut en 2019 sur l’évaluation. Il a pour objectif de discuter de l’expérience d’évaluation de deux entreprises, SNCF Réseau et EDF.

Les entreprises peuvent avoir, en matière de participation citoyenne, une vision différente de celle des collectivités. Si ces dernières évoquent souvent la démocratisation des processus de décision ou l’émancipation des citoyens, les entreprises orientent principalement leur réflexion autour de leurs projets et de leur politique de responsabilité sociale. Elles peuvent cependant avoir des objectifs communs avec les collectivités : efficacité, équité, transparence de la participation… Comment évaluent-elles les processus qu’elles mettent en place ?

Voir aussi l’infographie et la présentation de Matthieu Bony (SNCF Réseau) ainsi que la présentation de Brigitte Fargevieille (EDF).

Comment adapter et hybrider les démarches participatives dans les territoires ?

L’ouvrage numérique « Comment adapter et hybrider les démarches participatives dans les territoires ? propose des outils qui favorisent le « décider ensemble ».

Il est lui-même collectif, participatif et interactif dans sa réalisation et son contenu.

  • Collectif, car il a nécessité la conjugaison de compétences de Sylvie Lardon, Sabine Nguyen Ba et Grégoire Rouchit.
  • Participatif, car il rassemble l’ensemble des contributions des participants, les débats en plénier et les enseignements tirés de quatre ateliers participatifs.
  • Interactif, car échanges, discussions et témoignages des participants permettent de revivre les moments forts du colloque qui s’est déroulé les 15 et 16 octobre 2019 à Clermont-Ferrand, dans les locaux d’AgroParisTech.

Ce colloque a été organisé en coordination avec deux réseaux scientifiques, le réseau OPDE « Des Outils Pour Décider Ensemble » et le Groupe Transversal « Systèmes alimentaires et forestiers, circuits et circularités » du Programme de Recherche National PSDR « Pour et Sur le Développement Régional ». Il constitue un livrable du projet PSDR INVENTER – Inventons nos territoires de demain.