Type de document : Compte-rendu

Compte-rendu de rencontre, séminaire, colloque

Un média dédié à la démocratie pourrait-il faire bouger les lignes ?

La démocratie n’est pas bien traitée par les médias. Ceux-ci n’en parlent qu’au niveau national, seulement pendant les élections, toujours sous le même angle, celui du jeu politicien… Un média sur la démocratie ? Il faudrait que ça existe !

Comment, pour qui ? C’est à quoi les participants à l’atelier qui s’est tenu à Rouen en juin 2023 ont répondu, à l’invitation d’Eliott Clarke et de William Arhip-Patterson. Et ceci juste après la publication des premiers articles du média démocratieS lancé par plusieurs partenaires du monde de la participation.

C’est le compte-rendu de cet atelier participatif qui est présenté ici. Il présente de façon détaillée les analyses et les nombreuses propositions des participants.

Rencontres de la chaire 2023

Les mobilisations territoriales n’ont pas attendu les années 2010 pour exister. Des mouvements en réaction à l’implantation d’une centrale nucléaire à Creys-Malville en 1977 aux Zones à Défendre en passant par l’engagement des associations contre le tracé du TGV Méditerranée dans les années 1990, les exemples ne manquent pas. Dès les années 1970, face aux risques industriels et environnementaux, une nouvelle forme d’action collective émerge avec comme répertoire et horizon d’action : le territoire.

Après deux décennies de ZAD, où en est-on aujourd’hui ?

Géopolitique des conflits d’aménagement et transition écologique

Compte-rendu du webinaire du 8 juin 2023 avec le politologue Philippe Subra

Le chantier Conflits et projets a été engagé en 2023 par l’Institut de la Concertation et de la Participation citoyenne.

Il vise à répondre à plusieurs questionnements : y a-t-il une radicalisation des positions autour des projets et des politiques publiques et pourquoi ? Comment mieux comprendre le conflit ? Comment gérer la violence ?

Avec Philippe Subra, nous verrons que tous les territoires n’ont pas d’égales prédispositions au dialogue ou au conflit. A travers une approche géopolitique des conflits d’aménagement du territoire, il dessine leurs perspectives dans le cadre de la transition écologique.

Philippe Subra, géopolitologue, est professeur émérite à l’Institut français de géopolitique. Spécialiste des conflits territoriaux, il a publié notamment “Géopolitique de l’aménagement du territoire” (Armand Colin 2007, réédité en 2012 et 2018) et “Zones à défendre” (Editions de l’Aube, 2016).

Pour (re)voir le webinaire, rendez-vous à ce lien.

 

[RENCONTRES EUROPENNES DE LA PARTICIPATION 2023] Compte-rendu de la Session Genre et Participation

Entre 2021 et 2022, comme évoqué précédemment, les membres de l’ICPC ont organisé des webinaires, des ateliers sur la thématique du Genre et de la Participation.Début 2023, une volonté collective de valoriser ces données dans un document sous format “guide” a été réalisée avec la création un collectif de rédaction.

L’atelier était, suite à ces premiers mois de rédaction, une première occasion de présenter sa modélisation, et une invitation à participer à la co-rédaction et à y faire des ajouts.  En fonction du niveau d’avancement de la rédaction des différentes fiches des ateliers adaptés ont permis de contribuer à l’avancée du guide. Les participant.e.s disposaient d’une heure de déplacements libres à travers les six ateliers, plus ou moins autonomes. 

  • Fiche 1 Équilibrer les prises de parole et Fiche 2 Chacun·e à sa place Relecture participative et apports écrits
  • Fiche 3 Quel genre d’animation? Défrichage, apports écrits et discussions
  • Fiche 4 Exclure pour inclure? Apports participatifs sur les argumentaires entendus pro et contre la non mixité dans les dispositifs participatifs et retours d’expériences
  • Fiche 5 L’usage des mots et des images  Apports participatifs sur les argumentaires entendus pro et contre l’usage des écritures inclusives et retours d’expériences
  • Fiche 6 Genre et Numérique Retours d’expériences et discussions sur la thématique

[RENCONTRES EUROPENNES DE LA PARTICIPATION 2023] Compte-rendu de la Session Handicap(s) et démocratie

L’un des enjeux essentiels lorsque l’on enclenche des démarches participatives est l’inclusion de toutes et tous. Dans les faits, elles mobilisent souvent les mêmes personnes et reproduisent des écarts déjà existants. Les 12 millions de personnes en situation de handicap sont rarement ou difficilement associées à ces démarches.

À travers ces Rencontres, nous avons souhaité explorer des pistes concrètes qui permettraient de garantir une participation égale des différents groupes sociaux, à travers notamment le respect des droits culturels de chacun et l’accès aux informations, dans un contexte où nous ne nous engageons pas toutes et tous de la même manière.

Quelles intentions dans cet atelier ?

Co-construire des outils qui vous permettront de repartir avec des pistes de travail/outils pour commencer ou modifier/améliorer vos pratiques à venir.

Trois étapes de travail : 

  • Etape 1 : CONSTRUISONS COLLECTIVEMENT NOS OUTILS : de la co-création d’outils qui nous permettront de mutualiser nos connaissances, nos expériences et nos savoir-faire.
  • Etape 2 : ATELIERS D’ÉCHANGES ET PRODUCTION DE PISTES DE TRAVAIL : un temps de réflexion et de partage en petits groupes autour d’un sujet relatif au(x) handicap(s) dans le champ de la DP. 
  • Étape 2 : ATELIERS D’ÉCHANGES ET PRODUCTION DE PISTES DE TRAVAIL : un temps de réflexion et de partage en petits groupes autour d’un sujet relatif au(x) handicap(s) dans le champ de la DP.

Présence et effets des conflits dans les territoires

Compte-rendu du webinaire du 3 mai 2023 avec le géographe Patrice Melé.

Le chantier Conflits et projets a été engagé en 2023 par l’Institut de la Concertation et de la Participation citoyenne.

Il vise à répondre à plusieurs questionnements : y a-t-il une radicalisation des positions autour des projets et des politiques publiques et pourquoi ? Comment mieux comprendre le conflit ? Comment gérer la violence ?

Patrice Melé, géographe, est professeur à l’Université de Tours, membre de l’UMR CITERES, CNRS et de l’Institut Universitaire de France. Spécialiste de l’analyse des dimensions territoriales des conflits en France et en Amérique latine, il a coordonné le numéro de la revue Participations “Conflit et participation, le cas des choix publics territoriaux” et a publié notamment “Conflits et territoires” (Presses universitaires François-Rabelais, 2003) ainsi que “Conflits de proximité et dynamiques urbaines’ (Presses universitaires de Rennes, 2013).

Pour (re)voir le webinaire, rendez-vous à ce lien :https://youtu.be/Do6tG6mJWm8

 

Les démarches participatives dans les quartiers prioritaires – État des lieux 2014-2023

Huit ans après le vote de la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014, et à la veille du renouvellement des contrats de ville, l’Agence nationale de la cohésion des territoires  dresse un état des lieux des démarches participatives à l’œuvre dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville.

Ce travail répond à plusieurs objectifs. D’abord, le caractère obligatoire de la création des conseils citoyens impose d’apprécier l’effectivité de leur mise en oeuvre. Ensuite, cette analyse doit contribuer à nourrir les travaux en cours relatifs à la future contractualisation, laquelle devra prévoir les modalités de la participation des habitants. Il doit, enfin et peut être surtout, permettre de reconnaitre l’engagement des habitants qui se sont mobilisés dans les conseils citoyens et dans le cadre d’autres démarches participatives.

Ainsi, cet état des lieux traite des conseils citoyens en tant qu’obligation légale, mais ne saurait faire l’impasse sur les autres démarches participatives qui contribuent également à l’expression et à la participation des habitants. Il présente un état des lieux des démarches participatives à l’oeuvre dans les quartiers prioritaires huit ans après l’inscription du principe de co-construction de la politique de la ville dans la loi et propose des préconisations pour pérenniser et développer ces dynamiques.

Webinaire Féminisme municipal : vers la participation politique des femmes dans toute sa diversité

L’OIDP a organisé une session sur le Féminisme municipal : vers la participation politique des femmes dans toute sa diversité !

Vous pouvez retrouver la vidéo de la session sur YouTube : https://youtu.be/vtt_FqGJaaw

Le 31 mars, une session virtuelle a été organisée sur les défis du féminisme municipal et l’importance d’intégrer une perspective de genre dans les processus de démocratie participative.

Le 31 mars, Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), l’Observatoire International de la Démocratie Participative (OIDP) et la ville de Rio de Janeiro ont organisé une session virtuelle sur le féminisme municipal : genre et participation.

 

 

La secrétaire générale de CGLU, Emilia Saiz, et la secrétaire aux femmes de Rio de Janeiro, Joyce Trindade, ont ouvert la session. Joyce Trindade a souligné qu’il était temps de placer le féminisme au centre des discussions sur la démocratie et a invité les participants à prendre part à la conférence de l’OIDP qui se tiendra à Rio de Janeiro.

 

“L’égalité ne peut être atteinte sans l’autonomisation des femmes et des filles dans toute leur diversité, et sans un changement de paradigme, lié à un nouveau type de leadership, un leadership féministe d’hommes et de femmes, un leadership plus proche des citoyens, avec une perspective globale, et un leadership qui reconnaît les biens communs au centre des politiques. C’est là tout l’enjeu du mouvement municipaliste”. Emilia Saiz, secrétaire générale de CGLU.

 

 

La session était divisée en deux panels. Le premier panel l’équité de genre dans les politiques publiques et le leadership a compté avec les interventions de Diana Marcela Ortiz, responsable des femmes et du genre, Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal (IDPAC) de Bogotá ; Anthony Berthelot, Conseiller de Nantes Métropole, responsable de la coopération internationale, maire de l’Indre ; Maria Helena Jose Carreia Langa, maire de Mandlakazi, Mozambique et vice-présidente de REFELA ; Iryna Yarmolenko, conseillère du maire d’Irpin, conseillère de Bucha ; Noraini Roslan, présidente du conseil municipal de Klang et Laura Pfister, adjointe au maire déléguée à l’égalité des droits et à la lutte contre les discriminations, Grenoble.

 

Dans le second panel : les bonnes pratiques en matière de démocratie participative féministe locale : Heloisa Gomes Aquino, Coordination des politiques pour les femmes, Conseil municipal de São Paulo et Luan Santos Araújo, Coordination du gouvernement ouvert, Conseil municipal de São Paulo ; Gladys Otae Addo Osei, Assemblée municipale d’Adentan, Présidente du Caucus des femmes du Ghana (REFELA) ; Louise Jean-Albert, de l’ Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne (ICPC), France ; Zenaida Pérez Gutiérrez, Assemblée politique nationale des femmes indigènes (ANPMI), Oaxaca, Mexique ; Anders Nordh, responsable de la gouvernance, Association suédoise des autorités locales et des régions (SALAR) ; et Yande Kalengo, directeur de Power Shifting, Restless Development.

 

 

Plus de 150 personnes ont participé à cette session, qui s’inscrit dans le cadre des actions préparatoires à la conférence OIDP 2023 de Rio de Janeiro.

Le rôle du conflit dans les périodes de transformations radicales

Le rôle du conflit dans les périodes de transformations radicales

Compte-rendu du webinaire du 30 mars 2023 avec l’historienne Sophie Wahnich.

Le chantier Conflits et projets a été engagé en 2023 par l’Institut de la Concertation et de la Participation citoyenne.

Il vise à répondre à plusieurs questionnements : y a-t-il une radicalisation des positions autour des projets et des politiques publiques et pourquoi ? Comment mieux comprendre le conflit ? Comment gérer la violence ?

L’historienne Sophie Wahnich vit et travaille à Grenoble en lien avec deux laboratoires de recherche : PACTE (sciences sociales) et STEEP (modèles de transitions soutenables). Elle est spécialiste de la période révolutionnaire et des mouvements sociaux contemporains.

Pour (re)voir le webinaire, rendez-vous à ce lien :https://youtu.be/Do6tG6mJWm8

 

Avis “Inégalités de genre, crise climatique et transition écologique” le CESE a adopté son avis

 

Cet avis a été rapporté par Antoine Gatet (Groupe environnement et nature) et Aminata Niakaté (Groupe artisanat et professions libérales) au nom de la Délégation aux droits des Femmes et à l’égalité, présidée par Agathe Hamel (Groupe des Organisations étudiantes et des mouvements de jeunesse). Il a été présenté lors de l’assemblée plénière du 14 mars 2023.

L’avis « Inégalités de genre, crise climatique, et transition écologique » a été adopté à l’unanimité avec 121 voix pour.

Télécharger l’avis et le rapport

Télécharger la fiche de communication

Parité dans les conseils de développement  : où en est-on ?

En 2017, la loi Egalité et Citoyenneté a modifié l’art du CGCT, introduisant l’obligation de composer le conseil de développement de manière paritaire entre les femmes et les hommes et en équilibrant les classes d’âges.

Bien avant cette obligation, de nombreux conseils de développement se sont engagés en faveur de la parité.

5 ans après l’introduction de cette nouvelle obligation, quelle est la place des femmes dans les conseils de développement  ?

 

Retour sur la 6E ÉDITION DES RENCONTRES EUROPÉENNES DE LA PARTICIPATION

La participation : partout et pour tous ?

Du 24 au 26 octobre à Rennes et les 2 et 3 novembre 2022 en numérique, la 6e édition des Rencontres européennes de la participation a réuni 1 500 personnes, toutes convaincues que la participation des citoyens doit être renforcée dans tous les domaines et à toutes les échelles !

Merci pour tous vos témoignages, vos engagements, vos réflexions et vos idées pour ré-enchanter et renouveler notre démocratie. Les Rencontres représentent aujourd’hui, grâce à vous, le rendez-vous annuel incontournable des acteurs de la participation citoyenne et de la concertation, en France et en Europe !

Comment bien vivre à Paris demain ? Voici vos priorités !

Du 11 octobre au 20 novembre 2022, les Parisiennes et Parisiens étaient invités à répondre à la question « Comment bien vivre à Paris demain ? ». En voici les principaux enseignements.
Près de 115 000 participants, 10 160 idées déposées, une conversation inédite entre habitants, avec 2,5 millions de votes sur l’ensemble des propositions : la consultation proposée par la Ville cet automne sur la plateforme Make.org* a trouvé un écho massif auprès des Parisiens.
Dix-huit priorités qui font consensus sont ressorties des débats à travers six conversations principales (les mobilités, la propreté et l’entretien de l’espace public, la sécurité, l’accès au logement, la solidarité et les commerces locaux).

Atelier sur le cadre juridique des commandes publiques

La rencontre sur les marchés publics du groupe local Marseille Bouche du Rhône est le quatrième temps d’échange des membres. Le choix de traitement de ce sujet fait suite à plusieurs discussions autour de la culture de la participation locale, des freins et leviers à celles-ci et à des discussions libres sur les expériences participatives  de chacun.e. Il est surtout la réponse à une demande des membres du groupe. Le 9 janvier, le temps d’échange réunissait des consultant.e.s et des praticien.ne.s occupant un poste dans une institution publique. 

Précarité et Participation – Rencontres de l’OIDP

En partenariat avec la Ville de Marseille, l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne a réuni, à deux reprises des praticien.ne.s de la participation dans sur les questions de précarité et participation, Après un premier échange, pour la journée de la démocratie le 15 septembre 2022, une deuxième rencontre était ainsi proposée le 9 décembre 2022 dans le cadre des rencontres de l’OIDP à Grenoble. 

 

Après des premiers échanges sur les  modalités de participation des personnes en situation de précarité dans les dispositifs de concertation et de débat public, ce deuxième temps abordait les questionnements de l’animation des espaces de concertation spécifiques, les sujets de concertation et le droit de suite de ces dispositifs.  

 

Dans le détails les échanges ont donc portés sur les questions suivantes : 

  • Comment recruter des personnes en situation de précarité et comment les mobiliser dans la durée ?
  • Sur quels sujets les consulter ? Comment créer de l’intérêt ?
  • Comment rendre des comptes sur les suites données, et assurer une courroie de transmission auprès des publics précaires, au-delà des participant.e.s ?

“La Parole est à vous Mesdames!” Compte-rendu des séances de théâtre forum de 2022 (Genre et Participation)

Cette scène a été co-construite par des membres du groupe de Montpellier de l’ICPC et de membres de la troupe Agropolis en 2022, dans le cadre du chantier sur genre et participation conduit au sein de l’ICPC. 

Les rencontres organisées dans le cadre de l’ICPC visent à partager des connaissances concernant l’état des lieux mais aussi des expériences et pratiques face aux inégalités de genre.

La mobilisation du théâtre forum s’est faite dans la perspective de favoriser ce partage et les réflexions sur les pratiques, en discutant mais surtout en expérimentant collectivement différentes façons de faire en situation. La construction de la scène s’est fondée sur les expériences des membres du groupe. Elle a conduit à explorer les enjeux de genre du point de vue des participant.e.s, des animateur.rice.s comme des porteurs dans les temps de rencontre mais aussi en amont dans les temps de préparation, c’est -à -dire à développer une approche systémique suffisamment large.

Jeunesses, démocratie et participation

Alors que 2022 s’est ouverte comme une année électorale majeure en France et que le fort taux d’abstention des jeunes continue d’être largement commenté (près de 40% des 18-24 ans n’ont pas voté au second tour de l’élection présidentielle 2022), Décider ensemble a choisi de travailler sur le rapport entre jeunesses et politique à travers un cycle de 3 webinaires.

Cette note, publiée en décembre 2022, propose une synthèse des échanges et réflexions qui ont été menés tout au long de ce cycle de travail.

L’amplification des processus délibératifs au service de la participation citoyenne

La Convention citoyenne pour le climat a suscité autant d’enthousiasme que d’effets déceptifs. Cependant, elle a clairement marqué un tournant dans la pratique de la participation citoyenne en révélant l’intérêt des processus délibératifs à partir de mini publics(1).
Issue d’une crise sociale profonde, elle est apparue comme un dispositif inédit – nombre de participants, type de commanditaire et produit de sortie annoncé, intensité médiatique – et a permis de renouveler les formes de participation du public, en mettant au cœur du débat public français, la question de l’implication directe des citoyens dans la définition de l’action publique, à l’échelle législative et réglementaire.
Depuis, et malgré les critiques formulées non pas à l’égard du dispositif et de ses résultats mais plutôt de la réponse à ces derniers, des démarches de délibération ont été mises en œuvre un peu partout sur le territoire avec une ampleur inédite : conventions citoyennes au niveau territorial, assemblées citoyennes, jurys citoyens, comités citoyens, … Toutes, sur le même principe d’un panel de participants tirés au sort, sont destinées à produire un rapport en réponse à une question donnée, reprenant ainsi les canons des conférences citoyennes, elles-mêmes issues de l’expérience des conférences de consensus.

Synthèse des 6e Rencontres Européennes de la Participation (2022)

L’équipe de SCOPIC participait fin octobre aux 6ème Rencontres Européennes de la Participation à Rennes, temps précieux d’échanges, de réflexions et d’inspirations pour les praticien.ne.s de la concertation.  

Ce rendez-vous annuel et incontournable rassemble une diversité d’acteur.ices.s et de praticien.ne.s de la concertation : collectivités locales, élu.e.s, consultant.e.s, acteur.ice.s associatifs.ves, chercheur.se.s, etc.  

Organisées par le think-tank Décider Ensemble, elles s’attachent à favoriser une culture commune de la participation, comprendre les controverses qui la traverse, s’inspirer de bonnes pratiques mises en œuvre sur les territoires.  

 Nous vous partageons ici les points clés que nous retenons des Rencontres. 

Compte-rendu de la rencontre du 04/10/22 ICPC Bouches-du-Rhône

Suite à une première rencontre qui a eu lieu le jeudi 23 juin 2022, le groupe des praticien.ne.s de la participation citoyenne du 13 (Bouches-du-Rhône) s’est retrouvé, élargi, le mardi 4 octobre 2022.

Lors de la dernière rencontre, un exercice sur les freins et les leviers à la participation nous avait fait relever la question de la culture de la participation à Marseille, ce qui fut donc le sujet du 4 octobre.

Précarité et Participation – Compte rendu de la rencontre du 15 septembre 2022

En partenariat avec la Ville de Marseille, l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne a réuni, en format webinaire, pour la journée de la démocratie le 15 septembre 2022, une centaine de praticien.ne.s de la participation.

Ce webinaire a été dédié aux modalités de participation des personnes en situation de précarité dans les dispositifs de concertation et de débat public, et plus généralement d’expression démocratique. La rencontre a donc visé à croiser les regards sur plusieurs expériences récentes de concertation qui ont mobilisé des personnes en situation de précarité.