Guingamp Paimpol Agglomération – Un.e chargé.e de mission mobilisation citoyenne et vie associative

Guingamp-Paimpol Agglomération, jeune collectivité issue de la fusion de 7 EPCI en 2017, a souhaité s’investir dans la structuration de la mobilisation citoyenne et de la vie associative. Cela s’est concrétisé par la création d’une mission dès 2018 qui ne cesse de prendre de l’importance avec tout récemment l’installation d’un conseil de développement (appelé conseil citoyen) à l’échelle de l’Agglomération.

Portée par les élus à travers le projet de territoire, mais aussi les attentes des citoyens et les transformations de la société, cette mission confirme l’enjeu essentiel de mieux intégrer les habitants ainsi que les élus municipaux dans le processus de réflexion, de décision et de mise en œuvre des politiques. Une charte de la participation citoyenne a été votée pour que la participation citoyenne soit mise en œuvre dans tous les projets impactant le territoire. Parallèlement, l’Agglomération travaille à l’élaboration de son pacte de gouvernance en concertation avec les communes.

La Direction des Territoires, de la Citoyenneté et des Coopérations, composée de 8 personnes et rattachée au DGS, a en charge la mobilisation citoyenne, l’accompagnement à la facilitation, les assemblées, la prospective, les partenariats et coopérations, la dynamique managériale, les contractualisations, la relation aux communes ou encore la vie associative. Cette direction se montre à l’écoute des attentes et des besoins de la population, des élus locaux et des services afin de les accompagner au mieux dans la mise en œuvre de leurs projets, et se place assez naturellement en  » fonction support  » des autres directions et services.

Sous la responsabilité de la directrice, et en lien étroit avec les élus, le cabinet et l’ensemble des services, votre mission principale sera d’élaborer et de mettre en œuvre la stratégie de mobilisation, de participation et d’échanges avec la population et les élus communaux, en s’appuyant en priorité sur le Conseil citoyen nouvellement créé. Vous imaginez et pilotez l’organisation opérationnelle, la mise en place et le suivi de dispositifs participatifs associant les habitants et les élus, ainsi que le développement de la citoyenneté.
L’autre pan du poste sera de poursuivre le travail autour du soutien au fait associatif, en posant avec les élus et les partenaires la feuille de route de cette mission pour les prochaines années, tout en s’appuyant sur les réflexions déjà en cours.
Les missions et le périmètre d’activités pourront évoluer en fonction des projets et des orientations fixées par l’autorité territoriale.Missions 1 : l’animation du conseil citoyen et la structuration de la mobilisation citoyenne
* Apporter un appui à la structuration du conseil citoyen, en étroite collaboration avec le comité de coordination et le bureau du conseil citoyen :
o Force de proposition et soutien méthodologique ;
o Préparation et suivi des instances décisionnelles et groupes de travail
o Identifier les besoins et les préoccupations des citoyens
o Faire émerger les différents points de vue
o Intégrer le conseil citoyen de la conception des projets de l’Agglomération à leur évaluation (droit de suite)
o …
* Soutien des conseillers citoyens dans la rédaction de synthèse des débats et préparation des suites à donner à leurs réflexions (comptes rendus, avis, rapports des saisines et auto-saisines),
* Organiser des événements grand public
* Structurer et faciliter la relation entre le conseil citoyen et les instances et services de l’Agglomération notamment via une charte de coopération
* Participer au réseau des animateurs de conseils de développement
* Bâtir un plan de formation pour les membres du conseil citoyen
* Définir et mettre en œuvre la stratégie de participation citoyenne :
o Déploiement et vulgarisation de la charte de participation citoyenne ;
o Accompagnement des services et des élus dans leurs actions ;
o Développement et diffusion d’outils et méthodes de participation et de facilitation
* Mise en place d’un observatoire territorial de la participation citoyenne ;
* Animation d’un réseau local avec les communes
* Participer à des démarches d’évaluations participatives et prospectives territoriales
* Réfléchir à la construction d’un budget participatif
* En lien avec la direction de la communication, établir les actions de communication en matière de participation citoyenne
* Assurer une veille régulière
* Diffuser une culture de la mobilisation citoyenne vers les élus et les services

Missions 2 : Vie associative
Afin de répondre aux enjeux de transversalité et dans un souci de transparence envers les partenaires associatifs, plusieurs instances ont vu le jour :
* Un comité de suivi de la vie associative composé des élus et techniciens en charge de thématiques suivantes : environnement, sport, culture, social, jeunesse, identité bretonne, coopération internationale, tourisme, économie et communication. Ce comité a pour objectifs de structurer la politique de soutien aux associations :
o Suivre les demandes de subvention sur l’année
o Organiser les comités d’attribution, les évaluations
o Structurer les critères d’attribution de subvention pour une cohérence globale
o Clarifier les lignes de partage entre services et des budgets alloués
o Suivre la feuille de route de la mission Vie associative plus globalement
* Un groupe de travail de la vie associative mis en place en 2019 est composé d’une diversité d’associations et de l’agglomération. Il a permis de réfléchir collectivement sur une charte d’engagements réciproques, ce que l’on peut entendre par accompagnement de la vie associative, le dialogue entre collectivités et associations, le lien avec le conseil citoyen…
Dans ce cadre, il s’agira :
* De poursuivre le développement d’actions venant soutenir la vie associative sur le territoire (newsletter, formations…)
* De promouvoir la vie associative (interconnaissance, formations/actions…)
* De renforcer le dialogue entre les associations et les collectivités (Agglomération et communes) : faire vivre la charte d’engagements réciproques, créer des espaces de réflexion, d’analyses de pratiques, de débats autour des problématiques associatives
* De participer à la dynamique de réseau qui contribue à accentuer la représentativité des associations sur le territoire
* D’organiser des temps forts (dont les Rencontres de la vie associatives)
* Promouvoir les actions autour de la vie associative (en lien avec la Direction de la communication)
* L’animation des différents cercles de travail (Comité de suivi de la vie associative, groupe de travail de la vie associative, en étroite collaboration avec les associations)
* En lien avec le service contractualisations : participer à l’émergence de projets d’associations et les accompagner dans leur recherche de financements extérieurs
* Assurer une veille juridique dans le domaine associatif
* Mise en place d’un observatoire de la vie associative du territoire
* Proposer et concevoir des outils de coordination et d’évaluation de la vie associative

Missions secondaires :
Être force de proposition dans la valorisation et la modernisation de l’action publique, et l’amélioration de la qualité du service public (design de service public, diffuser l’innovation au sein de l’Agglomération en proposant de simplifier des démarches, en repensant une politique publique, en améliorant la qualité d’un service…)