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Les processus participatifs sont peu évalués, l’ICPC a mené un chantier de réflexion sur cette question.
Ce travail collectif a donné lieu à un manuel disponible gratuitement en téléchargement

Cette page complète ce document. Elle s’adresse aux praticiens de la participation qui cherchent des repères pour comprendre et se lancer dans l’évaluation !

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Comment définir l’évaluation ?

Evaluer c’est apprécier la valeur des actions menées afin de les améliorer, et ainsi aider les responsables à prendre pour l’avenir de bonnes décisions, selon la Société Française d’Evaluation.

L’évaluation est souvent assimilée à la sanction, au contrôle ou encore à l’audit alors qu’elle devrait être considérée comme un chemin collectif d’ouverture vers une amélioration.

Elle se distingue du contrôle et du travail d’inspection en ce qu’elle doit aboutir à un jugement partagé sur l’efficacité de cette politique et non à la simple vérification du respect de normes administratives ou techniques, selon le décret du 18 novembre 1998 relatif à l’évaluation des politiques publiques.

Pourquoi évaluer ?

  • Améliorer les politiques publiques et les processus participatifs
  • Rendre compte aux citoyens
  • Renforcer la légitimité des politiques publiques
  • Aider à prendre des décisions
  • Apprendre sur son organisation

(Inspiré de la vidéo de la 27e Région, Les éclaireurs : l’évaluation des politiques publiques, 2015)

Quelles étapes ?

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Évaluation des processus participatifs

Travaux sur l’évaluation des dispositifs

Propositions de grilles plus bas

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Guides pour l’évaluation de la participation

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/levaluation-de-la-participation-principes-et-recommandations/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]L’évaluation de la participation. Principes et recommandations[/su_button]

Un guide produit par l’ICPC au terme d’un travail collectif de collecte de retours d’expériences et de mobilisation de spécialistes de l’évaluation.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluation-guidelines-for-representative-deliberative-processes/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluation guidelines for representative deliberative processes[/su_button]

Guide de l’OCDE pour évaluer les processus délibératifs, avec un cadre et une méthodologie, ainsi que des questionnaires d’évaluation.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/la-boussole-de-la-participation-une-application-pour-organiser-et-suivre-un-processus-participatif/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Boussole de la participation[/su_button]

Outil développé par le Cerema sous forme d’application web afin de guider une démarche participative, de rendre compte du travail accompli et d’en dresser un bilan.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluation-des-processus-participatifs-guide-pratique/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Guide pratique pour l’évaluation des processus participatifs[/su_button]

Guide élaboré par un groupe de travail de l’Observatoire International de la Démocratie Participative (OIDP) en 2006, qui propose des points de repère et des critères.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/sait-on-bien-travailler-ensemble-petit-guide-devaluation-participative-a-lintention-des-initiatives-de-developpement-des-communautes/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Sait-on bien travailler ensemble ?[/su_button]

Guide d’évaluation participative élaboré en 2009 à l’intention des initiatives de développement des communautés, à partir d’une évaluation de projets de Villes et villages en santé au Québec. Il propose une méthode d’auto-évaluation participative.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/levaluation-partagee-donne-du-sens/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]L’évaluation partagée donne du sens ![/su_button]

Guide de l’association belge Periferia sur l’évaluation de processus participatifs, afin d’intégrer celle-ci au cœur des projets et la penser comme un outil de gestion collective.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluer-une-demarche-participative/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluer une démarche participative[/su_button]

Court article publié en 2020, qui propose des conseils pratiques et des exemples pour évaluer de façon simple les démarches participatives, notamment dans le domaine de la gestion de l’eau.

Grilles pour l’évaluation de la participation

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/methodes-de-participation-du-public-un-cadre-devaluation/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Méthode de participation du public : un cadre d’évaluation[/su_button]

Déclinaison de neuf critères d’évaluation réparties en deux catégories : les critères d’acceptance (relatif à la crédibilité et la sincérité de la démarche) et les critères de processus (relatif à la qualité de l’organisation de la procédure) élaborée par Gene Rowe et Lynn Frewer en 2000

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/pour-une-methode-dapproche-des-instances-participatives-locales/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Méthode d’approche des instances participatives locales[/su_button]

Grille proposée par Hugues de Varine en 2002 pour évaluer des instances participatives locales

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/criteres-devaluation-des-pratiques-participatives-dans-lagglomeration-grenobloise-document-de-travail/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Critères d’évaluation de la participation dans l’agglomération grenobloise[/su_button]

Grille proposée par Yves Sintomer en 2003 dans le cadre du programme européen Partecipando pour évaluer les pratiques participatives.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/grille-danalyse-qualitative-des-experiences-locales/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Grille d’analyse qualitative des expériences locales[/su_button]

Grille d’évaluation de la participation dans des projets urbains, réalisée en 2005 dans le cadre des programmes européens Partecipando et Urbact.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/quels-criteres-devaluation-du-debat-public-quelques-propositions/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Quels critères d’évaluation du débat public ? Quelques propositions [/su_button]

Une proposition d’indicateurs de moyens portant principalement sur l’acceptabilité des projets et sur la légitimité des décisions, par Mathieu Brugidou, Arhur Jobert Arthur et Isabelle Dubien en 2007

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/levaluation-des-processus-de-concertation-relief-une-demarche-des-outils/2″ target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Démarche RELIEF[/su_button]

Guide publié en 2006, proposant des points de repère méthodologiques pour l’évaluation des processus de concertation, ainsi qu’un outil intitulé RELIEF par Jean-Eudes Beuret, Noémie Dufourmantelle, Valérie Beltrando.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/clear-un-outil-devaluation-de-la-participation-des-citoyens-a-la-vie-locale/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]CLEAR – Un outil d’évaluation de la participation des citoyens à la vie locale[/su_button]

Outil d’autodiagnostic conçu en 2008 par le Comité européen sur la démocratie locale et régionale pour aider les collectivités à améliorer la participation citoyenne.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/grille-de-suivi-les-principes-de-la-charte-evalues/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »] Les principes de la charte de Nantes Métropole évalués[/su_button]

Exemple de grille d’évaluation des principes de la charte du dialogue citoyen pour les projets et politiques publiques de Nantes Métropole.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluer-la-participation-aux-politiques-de-solidarite/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluer la participation aux politiques de solidarité [/su_button]

Kit  de la participation citoyenne conçu par le ministère des Affaires sociales et de la Santé en 2018.

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Quelques acteurs œuvrant dans le champ de l’évaluation

[su_button url= »http://www.sfe-asso.fr/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Société Française d’Evaluation (SFE)[/su_button]

Association fondée en 1999, qui a pour vocation de contribuer au développement de l’évaluation et de promouvoir son utilisation dans les organisations publiques et privées, notamment grâce à la Charte de l’évaluation

[su_button url= »https://europeanevaluation.org/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]European Evaluation Society[/su_button]

Association créée en 1996 qui cherche à faire progresser les connaissances en matière d’évaluation et à encourager l’adoption de bonnes pratiques en favorisant l’excellence de l’évaluation, l’indépendance et les partenariats

[su_button url= »https://f3e.asso.fr/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Réseau F3E[/su_button]

Réseau associatif composé d’acteurs majeurs du secteur du développement et de la coopération internationale. « Évaluer, échanger, éclaireré ont les 3 piliers de leur activité, avec notamment des ressources mises à disposition sur leur site.

[su_button url= »http://www.eval.fr/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]EVAL[/su_button]

Centre de ressources animé par un réseau d’évaluateurs, mais aussi de chargés de programmes, opérateurs de politiques publiques… intéressés par l’évaluation et engagés à tester et systématiser sa pratique

[su_button url= »http://evaluationvigie.fr/category/ressources/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]La Vigie de l’évaluation[/su_button]

Site regroupant une base de données riche sur les pratiques et sujets de l’évaluation de politiques publiques

Guides et grilles sur l’évaluation en général

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/preparer-les-termes-de-reference-dune-evaluation/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Préparer les termes de référence d’une évaluation[/su_button]

Note destinée à aider ceux et celles qui doivent contribuer à l’élaboration des termes de référence d’une évaluation, par Daniel Neu du GRET (Groupe de recherche et d’échanges technologiques).

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/une-evaluation-utile-et-mobilisatrice-est-ce-possible/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Une évaluation utile et mobilisatrice, est-ce possible ?[/su_button]

Guide élaboré en 2018 par le groupe de travail évaluation au Québec, pour vous outiller avant d’entreprendre une démarche d’évaluation dans un contexte collectif

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/une-approche-pluraliste-et-participative-coproduire-levaluation-avec-la-societe-civile/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Une approche pluraliste et participative : coproduire l’évaluation avec la société civile[/su_button]

Article présentant des méthodes évaluatives pour associer les parties prenantes

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/guide-methodologique-evaluer-lutilite-sociale/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluer l’utilité sociale[/su_button]

Guide méthodologique pour les entreprises de l’économie sociale et solidaire, élaborée par l’ICP et l’UCPA en 2018

[su_button url= »https://eureval.wordpress.com/les-outils-de-levaluation/la-boite-a-outils-de-levaluation/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Boîte à outils de l’évaluation [/su_button]

Euréval met à disposition des fiches techniques visant à fournir des éléments pour comprendre et mener à bien une évaluation, de la formulation du projet à la prise en compte des recommandations.

[su_button url= »https://www.quadrant-conseil.fr/ressources.php » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Ressources pas à pas[/su_button]

Quadrant Conseil vous propose un certain nombre de ressources en libre accès sur les processus évaluatifs. Vous êtes libres de les utiliser tant que vous citez la source et que ce n’est pas pour un usage commercial.

[su_button url= »http://www.bretagne.developpement-durable.gouv.fr/l-evaluation-de-l-agenda-21-local-quelle-aventure-a2682.html#nb1/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]L’évaluation de l’agenda 21 local : quelle aventure ![/su_button]

Boite à ressources construit par la DREAL Bretagne pour l’évaluation des agenda 21 :  des éléments théoriques et de méthode, des outils pédagogiques et des argumentaires pour mobiliser les élus et les services de la collectivité et pour enrichir ses connaissances

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/grille-devaluation-flash-dun-projet-innovant/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Évaluation flash d’un projet innovant[/su_button]

Exemple d’une grille pour évaluer un projet innovant en quelques étapes proposée par la Direction interministérielle de la Transformation Publique sur le site Comment-faire

[su_button url= »http://www.sustainable-everyday-project.net/evalophobia/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]EVALOPHOBIA[/su_button]

Jeu dont le but est d’identifier les freins au lancement d’une démarche d’évaluation et de s’interroger sur les leviers à actionner pour permettre sa mise en place

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Sur des dispositifs participatifs spécifiques

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluation-de-la-participation-retour-dexperience-de-la-ville-et-eumetropole-de-strasbourg/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluation du budget participatif et des pétitions citoyennes – Strasbourg [/su_button]

Une évaluation participative réalisée en 2020 par la Ville de Strasbourg, ciblée principalement sur la pertinence, l’efficacité des dispositifs et sur les participants.

Rapports détaillés d’évaluation du budget participatif et des pétitions citoyennes

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluation-de-la-participation-retour-dexperience-de-la-ville-de-grenoble/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluation des Conseils citoyens indépendants – Grenoble[/su_button]

Rapports détaillés sur les Conseils citoyens indépendants (CCI) de la Ville de Grenoble :

  • 1 an après (2016) : évaluation portant principalement sur la composition et fonctionnement interne des CCI, sur les activités développées et sur le type de rapport établi avec les habitants
  •  2 ans après (2017) : afin de repérer à nouveau l’état de fonctionnement des CCI comme lors du premier état des lieux, mais cette fois-ci en s’intéressant davantage aux activités et projets développés qu’aux questions d’effectifs, de composition et de fonctionnement.

Sur une politique participative

[su_button url= »https://i-cpc.org/wp-content/uploads/2013/10/synthese-rapport-evaluation_Grenoble.pdf » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluation de la démocratie participative – Grenoble[/su_button]

Une évaluation globale du fonctionnement, de la pertinence, des avancées et des limites, au regard des intentions affichées dans la Charte de la démocratie locale mais aussi des attentes des parties prenantes, réalisée en 2013 par la Ville de Grenoble.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluation-de-la-participation-retour-dexperiences-du-departement-de-haute-garonne/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluation du dialogue citoyen – Haute-Garonne[/su_button]

Une évaluation de la politique de Dialogue citoyen du Conseil départemental de la Haute-Garonne,entre 2015 et 2018, portant sur sa mise en oeuvre  et son impact sur le processus décisionnel.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/evaluation-de-la-participation-citoyenne-au-sein-de-la-commune-de-laille/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Evaluation de la participation citoyenne – Laillé (35)[/su_button]

Une évaluation qui revient sur la portée et le fonctionnement des dispositifs et sur les personnes ayant participé aux dispositif, réalisée en 2016 par la commune de Laillé.

[su_button url= »https://i-cpc.org/document/limplication-des-citoyens-retour-dexperience-de-la-commune-de-loos-en-gohelle/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]L’implication des citoyens – Loos-en-Gohelle[/su_button]

Référentiel réalisé par la Ville de Loos-en-Gohelle (62) en 2020. Il revient sur les résultats de l’implication des citoyens, sur les éléments de méthode permettant cette implication et sur des questions prospectives et des enjeux d’innovation à venir.

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[su_button url= »https://i-cpc.org/activites/evaluation-de-la-participation/ » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Cycle évaluation de la participation[/su_button]

Cycle d’ateliers sur l’évaluation de la participation organisés par l’ICPC en 2020 et 2021 à partir de retours d’expériences

[su_button url= »https://www.strategie.gouv.fr/actualites/presentation-cycle-evaluation-dimpact-politiques-publiques » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Séminaire Evaluation d’impact des politiques publiques[/su_button]

Cycle de séminaires sur l’évaluation d’impact des politiques publiques, coordonné par France stratégie en 2017

[su_button url= »http://www.sfe-asso.fr/content/comptes-rendus » target= »blank » style= »flat » background= »#4C5671″ center= »yes » radius= »10″ icon_color= »#E2007A »]Journées Françaises de l’Evaluation[/su_button]

Journées Françaises de l’Evaluation « Evaluation et démocratie : les nouveaux territoires de l’action publique » en 2019 organisées par la SFE

Cette page a été construite grâce à la contribution de : Martin Rabaux, Elodie Degay, Karine Lancement, Olivier Mérelle, Hélène Rey-Valette et Julie Riegel

Vous avez connaissance d’autres ressources pour enrichir cette page ? Ecrivez-nous !

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